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浙江省副省長朱從玖:將浙江省打造成新興金融中心

http://finance.sina.com   2018年05月19日 19:08   北京新浪網

  新浪財經訊 5月20日消息,由中國證券投資基金業協會、浙江省人民政府金融工作辦公室、杭州市人民政府共同主辦的第四屆(2018)全球私募基金西湖峯會5月19-20日在杭州舉行,主題是“科技引領發展 監管促進規範”,浙江省副省長朱從玖參會並發表演講,他表示,浙江省進一步提出要打造建設新興金融中心這樣一個戰略目標。

  此外,朱從玖表示,“新興金融中心”的建設有這樣幾個思路:立足做強傳統金融業務,立足金融業的本質,堅持改革創新和開放思維;服務供給側結構性改革,推動高質量發展;創新金融科技,善於運用新技術;服務開放新格局;強弱項,補短板;法制規範穩健,打擊非法,依法依規來推動創新;中心城市+全域構建,發揮優勢,協同聯動,借鑑分享。

  以下是朱從玖演講實錄:

  尊敬的各位來賓,各位朋友,大家上午好。

  非常高興出席2018年第四屆私募基金西湖國際峯會,首先代表浙江省人民政府歡迎各位嘉賓的光臨,也祝賀本次會議的召開。謝謝大家!

  借這個機會想跟大家介紹一點關於浙江省打造新興金融中心的一些思考:

  浙江省經過若干年的努力,金融業發展形成了不少新的特徵和新態勢,這些新的特徵和新泰市展現金融業服務實體經濟,服務轉變經濟發展方式,服務現代化強國建設的現代金融業務的多樣化形態,體現了踐行新發展理念的成果,有利支持了浙江的兩個高水平建設,在這樣一個發展的基礎上,浙江省進一步提出要打造建設新興金融中心這樣一個戰略目標,進一步明確了浙江省金融業改革創新和發展的方向。

  下面談三個方面:

  一、新興金融中心的建設思路,怎麼來構造一個新興金融中心,概念比較新,內容比較新,從新時代的角度它確實有很大的必要性,在浙江也有它的實踐意義。

  考慮“新興金融中心”的建設有這麼幾個思路:

  1、立足做強傳統金融業務,立足金融業的本質,堅持改革創新和開放思維。我想大家不難理解,傳統金融業務仍然在經濟當中扮演非常重要的角色,我們要把這個基礎打牢,同時我們是做金融業務,不能偏離,在這個基礎上改變創新和發展。

  2、服務供給側結構性改革,推動高質量發展,這是當前我國經濟改革和經濟發展的一條主線。一條戰略的任務。

  3、創新金融科技,善於運用新技術。金融科技已經成爲金融業發展創新一個重要的倚重的力量,運用金融科技來解決金融當中的發展問題和風險管理問題,已經受到各方面廣泛的關注,也在實踐當中深入的推進。

  4、服務開放新格局,今年是改革開放40週年,博鰲論壇和海南的30週年,習近平主席做了非常重要的講話,明確中國開放的大門會越開越大,浙江省在5月9日召開了浙江省的開放大會,確立了浙江進一步開放的新的格局。開放的新格局必然要求金融業的發展要跟上。一方面給金融業的發展拓展了新的領域。另一方面也需要金融業來服務好開放新格局下的各項金融服務的需求。

  5、強弱項,補短板。站在新時代這樣一個角度,顯然現在新時代確立的戰略目標,從金融的角度來看我們還有很多短板,比如說普惠金融、綠色金融、國際金融、金融的國際化,這些從新時代一個大的目標出發都需要做強化做完善。所以要推動新興金融中心的建設來強弱項,強金融業的弱項和短板。

  6、法制規範穩健,打擊非法,依法依規來推動創新,法制是金融業的一個根本保障,是基本保障,規範和穩健是金融業發展的內在要求,目前金融業的風險攻堅戰正在攻堅的過程當中,所以特別要求金融的創新依法合規,穩健而規範。

  7、中心城市+全域構建,發揮優勢,協同聯動,借鑑分享。傳統的金融基本上以中心城市作爲一箇中心,新興金融中心既倚重中心城市的功能和輻射作用,比如說杭州市,要發揮它的中心的輻射作用,又要在全省的所有的各個市,所有浙江省11個市也都要在新興金融中心的構造當中發揮各自的優勢,形成發展的新的內容,來服務新時代現代經濟發展的需求。大概是我們發展新興金融中心一些主要思路。

  二、新興金融中心發展取得的成效。

  應該說浙江省在服務新動能建設,服務經濟社會的轉型在金融方面已經做了很多的努力,今天的峯會也是我們努力成果的一個體現。

  從過去若干年來看,新興金融發展已經取得了諸多方面的成效,我在這裏也初步總結一下,差不多簡要歸納有八個方面,私募股權和創業投資、金融科技、併購金融、普惠金融、綠色金融、政保合作、金融的國際化,以及多樣化的金融工具,在這八個方面待會兒一一介紹。浙江已經取得很積極的成效。

  首先私募股權投資和創業投資,剛纔洪會長給了我一箇中國證監協會的一份資料,從2014到現在將近四年時間,全國各類私募股權投資在浙江投資7700多個項目,投入的資本積4500多億,這是非常大的一個成績,我們說私募股權投資給企業提供高能資本,這個資本不光是錢還帶來技術、管理,渠道、品牌,帶來更多的企業業務拓展的機會。同時它是跟我們現在去槓桿的形式相對應,它是股權資本的供給,所以它是有助於降槓桿的。

  私募股權和創業投資對孵化培育和催化新技術的運用,新業態的發展起着相當關鍵的作用,現在我看無論是我們自己的證券業界,基金業界,還是全社會基金管理的管理者意識到這個重要性,對於培育新動能,推動高質量發展作用是非常大的,同時也是健全多層次資本市場體系重要的內容。以前只關注二級市場,只關注公開發行IPO,在IPO之前資本市場的活動是我們多層次資本市場基石性的功能,所以發展這一塊對我們健全多層次資本市場的意義尤爲重大。同時積極性去槓桿,去槓桿不止是簡單的減債,對於落後產能是減債降低負債率,對於新動能,對於經濟發展需要的優質發展的內容我們不是要減債,是要給它增加股本,讓他業務有擴展,讓它的負債比率更加合理,所以降槓桿去槓桿有多種的方式,發展私募股權投資創業投資基金是一種積極型的降槓桿,槓桿會更加穩健,同時新動能部分、優質部分還會得到光大。

  玉皇山南基金小鎮的發展成果已經相信上城區資料裏面已經有了,不在多說,取得很大的成效,跟這樣的思路完全一致的。

  2、杭州打造國際金融科技中心。

  去年的錢塘江論壇,12月份,杭州市委書記趙一德先生明確提出杭州市要打造國際金融科技中心,無論是從實踐還是從影響,杭州都已經形成了。杭州市在這方面成效有龍頭企業,比如說螞蟻金服,有一大批的創新企業,創新的金融科技企業,連連支付,趣鏈科技,邦盟科技,同花順等等。浙江省傳統的金融機構銀行證券保險積極參與金融科技的創新和應用,像浙商銀行推出一系列基於金融科技支撐的新業務,杭州銀行、泰隆銀行也都把金融科技的創新和運用在不斷的昇華,取得積極的成效,有一批跟金融科技發展相關聯的行業組織、研究機構,比如說互聯網金融聯盟,浙大的互聯網金融研究院、區塊鏈研究院等等在杭州都已經成立,有利於支撐金融科技中心的構造,還有集聚區和園區,杭州設立區塊鏈產業園區,設立西溪谷互聯網金融小鎮,與此相配套杭州市和浙江省在錢塘江金融港灣的構造上也有一系列的有一個完整的政策體系。今年還在杭州市舉辦money20/20全球金融科技創新博覽大會,這個會也將是一個盛會,全球跟金融科技相關聯的企業和金融機構都會參與到金融科技的博覽大會當中來,開展交流和研討,同時相互之間展開更多的合作,相信博覽大會會對新興貿易,對於金融科技中心的打造會形成有利的推動。

  3、併購金融。

  併購金融在浙江省十分活躍,浙江省有一大批很有名併購的案例,在中國乃至國際舞臺都很有名,像吉利若干個重大的併購,萬向在美國有很多併購收購的活動,萬豐、奧特、臥龍電器、君聖電子,在全球產業和資本的過程當中創造和有名的併購案例,整合全球的資源,優化全球資源的配置,這一次浙江省的開放大會還確立了要設立併購項目落地的產業園,把國際上有一些通過併購回來的項目提供產業園,提供他們發展的空間。杭州市還構造併購街區,來集聚併購服務的要素,在全省成立了併購聯合會,來推動併購業的發展。同時以併購基金、併購標的爲橋樑,形成國際合作的新的形勢。其實現在在浙江有很多國際的基金,國際的投資機構在浙江找合作伙伴,把他們的項目希望能夠在浙江找到落地的地方,這也是我們浙江對外經濟,外金外資發展一個新的形勢,也是浙江國際合作一個新的形式。

  4、普惠金融向縱深推進。2016年G20的杭州峯會推出數字普惠金融的高級原則,這是20國首腦會議決定,倡議利用數字技術推動普惠金融的發展,浙江省過去多年一直很重視普惠金融的發展,在便民支付一直到村都有支付的點,農村信用體系建設抵押物的擴充,幫助弱勢羣體擴充抵押物,在這樣一個基礎上加在數字化技術,推動數字信貸、數字支付,數字徵信等數字普惠金融服務的發展。2017年浙江省網上支付筆數119億筆,移動支付筆數65億筆,人均網上支付260筆,人均移動支付115筆,芝麻信用發佈的杭州免押金信用服務人數達到59萬人。2018年3月底,浙江網商銀行累計服務730萬戶小微商戶,累計貸款金額7175億元,平均單筆貸款9000元,不良率也就是1%左右,不良率比較低,這是普惠金融在浙江利用數字技術普惠金融發展取得的成果。同時我們還着力推進小微金融的發展。2017年底,全省銀行業金融機構用於小微企業的貸款餘額31000多億,佔全部貸款餘額的34.9%。

  5、綠色金融改革創新試點在全省推動。

  G20峯會倡議要發展綠色金融。浙江的湖州、衢州市在去年獲批全國綠色金融改革新實驗室,綠色信貸、綠色證券,綠色保險,綠色基金均有積極進展,我們的湖州市探索建立全國首個地方金融綠色金融指標體系,綠色銀行的評價辦法,綠色專營機構的評價標準,推動打造綠貸通小微企業的在線融資服務平臺,綠貸通現在已經有200多個項目在運轉,推動園區貸、光能貸等綠色金融創新產品,發行綠色債券70多億,設立政府綠色產業基金8個,總規模200多億。

  衢州市積極推進林業碳匯交易,創新生態補償機制和林業發展機制,這裏面也有若干項的進展。尤其有名的是生豬保險和病死豬的無害化處理是衢州率先做的,在全國都很有影響。安全生產和環境污染綜合責任險也有序的展開,排污權交易市場的機制,圍繞排污權的合量、定價、交易、監管四個環節建立全過程的管理制度,我們省除了湖州、衢州推動綠色金融之外,綠色金融在全省實際上在面上也廣泛的展開,綠色金融助力綠色發展邁上新臺階,到去年底全省綠色信貸6875億,同比增長44%。

  6、政保合作,保險工具服務社會和民生事業。

  巨災保險、大病保險,醫療責任保險、食品安全責任保險,安全生產責任保險、特種設備安全責任險,農產品保險、農房保險、創客保險,小額貸款保、政保險等等這些都不是傳統的商業型保證,而是政府和保險公司合作的項目,把保險這個工具運用到社會的治理,運用到民生和社會事業上面來,穩定我們社會的發展,降低風險。改善社會的治理。

  寧波市是全國唯一獲批的保險創新綜合試驗區。

  7、推動開放格局下金融業國際化的發展,金融業的開放新政最近國家宣佈一系列金融進一步開放新的政策,這個給浙江省尤其是對杭州市帶來很多新的機會,全省的開放大會部署一系列開放發展的新舉措,浙江省跨境電商的發展在全國是領先的,新興貿易中心的建設給金融業提供新的施展的舞臺。同時浙江自由貿易區是以石油的全產業鏈發展作爲我們浙江自由貿易區的核心內容,自貿區有港口,倉儲、煉化、交易、加註等等,這樣一個自貿區發展的內容也是給金融業的國際化發展,人民幣的國際化發展,國際金融機構更多的參與到中國的發展當中來提供一個新的平臺。對金融創新和國際化發展提出新的需求。

  8、規範發展多樣化的金融工具。

  隨着財富的增多,浙江是比較富裕的地方,財富每年都在積累,風險的多樣性,受到多重因素的影響,日益多樣化,金融活動也日趨活躍,隨着經濟的發展和開放越來越大,金融活動也越來越活躍,自貿區的發展,油品全產業鏈,油品是需要特別多風險管理工具的一個大宗商品,所以這些都需要更多的風險管理工具,浙江省在期貨業務發展,對衝基金發展,金融的場外衍生品等方面,像一些提供風險管理工具的業務和機構也有很大的發展,也有一定的基礎,今天參會的很多代表也是來自於這一類的機構。未來這個方面還有更大的需求,所以我們要把握住發展的態勢,有序的把多樣化的金融工具納入到浙江“新興金融中心”建設上來。

  簡單做八個方面的歸納,其實還應該有更多的內容,大家還可以再去探討。

  三、建設“新興金融中心”有幾項要求或者是幾項原則。

  1、人才爲本。因爲新興金融中心它的創新性很強,必須要有人才作爲基礎。

  2、風控爲要。金融業的風險控制非常重要,如果沒有風險控制系統體系將會遺害無窮,最後的結果可能是一個負值,沒有正值。現在中國正在打金融風險的攻堅戰,逐漸風控體系的重要性,無論宏觀上的風控體系還是到具體一個企業的風控體系,還是到個人的風險個體投資者的風控安排都非常重要,都是我們特別看中的一個環境一個條件。

  3、法治基礎。浙江省盡我們自己的能力,在我們有限的空間裏面儘量爭取金融能夠立出法規來,進行條例的立法。同時也在法院杭州相關的法院建立專門的金融法庭和金融業發展的仲裁機構,來給我們提供穩健發展的法治環境。

  4、好的營商環境,營商環境兩個方面:宜居和宜業,從宜業角度浙江省開展“最多跑一次”的改革,爲所有參與者提供最好的宜居環境宜業環境,同時還有宜居的環境,剛纔主持人講了西湖,但是除了西湖之外還有更多的宜居的元素。大家如果在浙江省如果深入下去會發現我們越來越宜居宜業,這個對於新興金融中心建設非常好的支持。

  以上對浙江省構造“新興金融中心”做一點思考,供嘉賓和朋友討論,希望大家積極參與到浙江“新興金融中心”的建設當中來,前途非常光明,前景也非常遠大。

  再一次感謝各位的參與。謝謝大家!

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