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陳雷:1號檔案首將水利提至國家戰略高度
2011年02月15日 16:57
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  中新網2月16日電 1月發布的《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》,是新世紀以來中央關注“三農”的第八個“一號檔案”。水利部部長陳雷日前表示,這是在黨的重要檔案中,第一次將水利提升到關係經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。

  水利部部長陳雷日前在答《學習時報》記者問,談全面貫徹中央一號檔案精神推進“十二五”水利新發展時,作出如上表述。最新一期的《學習時報》刊載了答問全文。

  陳雷指出,“十二五”時期,是加強水利重點薄弱環節建設、加快民生水利發展的關鍵時期,是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期,也是推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要時期。明確水利的戰略地位,是關係水利長遠發展的根本問題。隨着經濟社會快速發展,我國水資源形勢深刻變化,水安全狀況日趨嚴峻,水利對全局的影響更為重大,地位愈加凸顯。

  陳雷說,《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》(中發[2011]1號)指出,水是生命之源、生産之要、生態之基,水利是現代農業建設不可或缺的首要條件,是經濟社會發展不可替代的基礎支撐,是生態環境改善不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展,不僅事關農業農村發展,而且事關經濟社會發展全局;不僅關係到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關係到經濟安全、生態安全、國家安全。

  陳雷表示,這是在我們黨的重要檔案中,第一次全面深刻闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位,第一次將水利提升到關係經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度,第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性,

  這是對我國基本國情水情的準確把握,是對水利發展階段特徵的科學判斷,是今後統籌水利改革發展、完善水利扶持政策的基本依據,是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍,對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發展,必將起到巨大的推動作用和深遠的歷史影響。

  陳雷說,中央一號檔案強調,要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措,注重科學治水、依法治水,突出加強薄弱環節建設,大力發展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設節水型社會,促進水利可持續發展,努力走出一條中國特色水利現代化道路。

  陳雷強調,中央一號檔案明確提出力爭通過 5—10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面,到2020年基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利於水利科學發展的制度體系。強調要突出加強農田水利等五個方面的薄弱環節建設,全面加快水利基礎設施建設;實行最嚴格的水資源管理制度,確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”;創新水利發展體制機制。

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