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蔡奇首次率團赴天津考察:共建世界級城市群

http://finance.sina.com   2017年09月13日 14:47   21世紀經濟報導

  蔡奇首次率團赴津考察:打造京津“雙城記” 共建京津冀世界級城市群

  本報記者 王爾德 北京報導

  導讀

  蔡奇提出,在産業對接協作、交通網絡、文化交流合作、城市治理、改革和體制機制創新方面,全方位拓展京津合作的廣度和深度。

  京津合作將更進一步。

  9月12日,北京市委書記蔡奇,北京市委副書記、代市長陳吉寧率北京市黨政代表團赴天津市考察,共商推進京津冀協同發展、京津雙城聯動發展大計。這是蔡奇首次率團赴津考察。

  蔡奇指出,京津“雙城記”,是習近平總書記2013年5月在天津視察時提出的明確要求,是京津冀協同發展的重頭戲,潛力很大、前景廣闊。我們要深入推動實施京津冀協同發展規劃綱要,全方位拓展京津合作的廣度和深度。

  天津市委書記李鴻忠表示,北京市黨政代表團到天津考察指導工作,充分體現出對貫徹落實習近平總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協同發展重大國家戰略的高度重視和高度自覺。

  8月17日,蔡奇和陳吉寧曾經率北京市黨政代表團赴河北省學習考察,京冀雙方簽署了《北京市人民政府河北省人民政府關於共同推進河北雄安新區規劃建設戰略合作協議》。

  中國區域經濟學會秘書長、中國社科院工業所研究員陳耀對21世紀經濟報導記者分析,北京的領導班子主動到天津去考察,這说明北京市的新一屆領導班子對落實《京津冀協同發展規劃綱要》非常積極,期待北京到津冀兩地的考察交流下一步能有很多落地成果。

  把天津港做為北京出海口

  根據《京津冀協同發展規劃綱要》,京津兩地有明確的具體功能定位。

  北京為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心;天津為全國先進製造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區和改革先行示範區。

  李鴻忠表示,京津兩地距離近,呈現同城化效應,這既是天津的政治優勢也是發展優勢。要在實施京津冀協同發展重大國家戰略的大背景下,深入思考謀劃天津發展定位。

  其中,在政治上,拱衛京畿,自覺當好北京政治護城河;在服務上,充分發揮天津優勢,圍繞北京需求,提供有力支撐;在發展上,天津協同配合北京“四個中心”發展定位,加快“一基地三區”建設和自身發展。

  李鴻忠表示,我們將視天津的港口、生態等資源為京津冀共同的資源,緊密銜接北京發展規劃,樹立“同城意識”,實施一體化謀劃,服務北京、服務京津冀,融入大戰略,取得新發展。

  蔡奇提出,在産業對接協作、交通網絡、文化交流合作、城市治理、改革和體制機制創新方面,全方位拓展京津合作的廣度和深度。

  在産業對接協作方面,以産業鏈合作為基礎,精準轉移、聚集發展,引導産業轉移項目有序落地,打造一批優質承接平台和企業合作項目,繼續加強天津濱海-中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等創新平台建設,用好天津未來科技城京津合作示範區、電子城天津西青科技産業園等平台,深化對接合作。

  在交通網絡方面,把天津港作為北京的出海口,全力支持京濱城際鐵路、天津到北京新機場直達高鐵等重點項目建設。

  在文化交流合作方面,加強文化挖掘、傳承、創新等合作,共同推進大運河文化帶建設。

  在城市治理方面,可以在城市精治、共治、法治等方面開展交流合作,共同探索有效的超大城市治理體系。

  在改革和體制機制創新方面,北京的服務業擴大開放綜合試點與天津自貿試驗區可以加強交流溝通,在對接國際投資貿易通行規則、營造營商環境等方面,探索可複製、可推廣的經驗。

  攜手建世界級城市群

  蔡奇強調,在京津聯動良好勢頭的基礎上,雙方共同抓好四個方面工作。

  首先,着力構建協同創新共同體。進一步完善支持政策,引導北京科技成果向天津、河北輸出,推動區域科技資源共享和創新成果轉化。

  其次,持續推動重點領域率先突破。繼續深化大氣污染聯防聯控聯治,加強重污染預警會商和應急聯動、執法聯動,確保區域空氣質量持續好轉;加強對北運河、潮白河等重要河流的共同治理;積極打造“一小時通勤圈”,建設首都地區環綫高速。

  對此,中國環科院研究員柴發合對21世紀經濟報導記者分析,環保領域是京津兩地乃和京津冀三地共識最高、最有希望能夠率先突破的領域。

  第三,深化基本公共服務共建共享。繼續推動醫學影像圖像和結果互認,加快異地就醫結算平台建設,實現跨市異地就醫住院費用直接結算;繼續深化京津冀高校聯盟等合作形式,推進職業教育集團化辦學。

  此外,京津將攜手建設世界級城市群。共同支持河北雄安新區建設,促進城市群各節點城市提高綜合承載能力,提升整體發展水平和競爭力。

  李鴻忠表示,天津將認真落實京津冀協同發展規劃綱要,在産業互補互促、交通互聯互通、生態聯防聯控、公共服務優化等方面與北京深入對接協作,積極承接首都功能疏解,加快推進世界級城市群建設。

  陳耀認為,京津合作方面還面臨不少體制機制上的障礙,有待進一步解決。建議天津更主動一些,爭取北京的一些創新和科技資源支持。

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