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債務協議或令美國經濟增速溫和放緩 澳洲日報
2011年08月01日 23:13
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  在經濟復甦依然脆弱之時,提高債務上限和削減預算赤字的協議可能會令來年美國經濟增速溫和放緩。

  不過,這項協議消除了對美國政府是否會及時行動阻止政府違約拖欠債務的疑慮,並在朝削減赤字方面推進,這可能會增強投資者、企業和消費者的信心。

  全球曼氏金融(MFGlobal)經濟學家蘇利文(JamesO’Sullivan)說,初期放緩到2012年底都會相當微弱,如果有間接影響的話,應該會是正面的。

  這項協議將分三個階段提高政府的債務上限(當前為14.29萬億美元),並在10年中最多削減聯邦支出2.4萬億美元。

  第一輪開支削減將會從10月1日起的2012財年執行。每年由國會撥款的非必需支出將會削減250億美元,比無黨派機構國會預算辦公室(CongressionalBudgetOffice)3月預計的數字少2.1%。

  分析師說,這樣的削減幅度可能會令美國經濟增長率下降0.1到0.2個百分點。雖然看起來或許微乎其微,但此時正值經濟增長緩慢,有分析師擔心復甦會停滯。美國國內生産總值(GDP)前兩個季度的年增長率僅分別為0.4%和1.3%。同時,失業率依然維持在9.2%的高位。周一的一份報告顯示,製造業擴張速度在7月份放緩,有企業指出提高債務上限的僵局可能抑制了訂單。衡量消費者人氣的一個指標7月較上月大幅下跌。

  有經濟學家預計影響會更嚴重,經濟增長緩慢時可能尤甚。左傾機構經濟政策研究所(EconomicPolicyInstitute)的一項分析預計,協議可能會使2012年GDP增速減少0.3個百分點。該研究所預算專家波拉克(EthanPollack)說,我們正在研究這些GDP預測資料,這些預測看起來一點都不樂觀;在這個時候經濟需要幫助。

  盡管一些經濟學家承認,這樣的支出削減可能損害增長,其它人卻說,控制赤字是有好處的,因為這將減少聯邦借貸,進而釋放資金供私營企業使用。

  該計劃要求2013財年再削減470億美元非必需性支出,較國會預算辦公室的計劃減少了3.9%。

  該計劃包括初步承諾在10年內通過限制非必需性支出最高額將支出削減9,170億美元(不包括阿富汗和伊拉克的作戰費用),並允許為緊急性支出做調整。該計劃包括削減3,500億美元其它防務支出。

  該計劃還將成立一個由兩黨組成的國會委員會,以便研究如何再削減1.5萬億美元。如果委員會無法達成一致,將自動設為削減1.2萬億美元,不過這不包括社會安全(SocialSecurity)、醫療補助(計劃)(Medicaid)和美國聯邦醫療保險(Medicare)受益人。

  保守派美國企業研究所(AmericanEnterpriseInstitute)經濟學家哈賽特(KevinHassett)周一在衆議院投票通過該協議前說,這是朝着重大財政整合邁出的良好的第一步;假定真的通過了,那麼應該會讓人松一口氣。

  債務協議沒有涉及到去年12月通過的兩項刺激增長的措施未來會怎樣。一項措施是在2012年初前將失業美國人領取失業福利的時間延長至99周。另外一項措施是將今年員工繳納的社會安全工資稅率從6.2%降至4.2%。

  這些對明年的經濟增長可能更為重要。延長的失業福利領取時間使今年的家庭收入有所增加,而減稅使美國人的稅後收入增加了1,100億美元。

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