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人民財評:新能源汽車產業規劃比燃油汽車退出更重要

http://finance.sina.com   2019年08月23日 17:53   人民網

  人民財評:新能源汽車產業規劃遠比推進燃油汽車退出更重要

  日前,工信部官網發佈《對十三屆全國人大二次會議第7936號建議的答覆》(以下簡稱《答覆》)指出,支持有條件的地方和領域開展城市公交出租先行替代、設立燃油汽車禁行區等試點,在取得成功的基礎上,統籌研究制定燃油汽車退出時間表。《答覆》迅速引發公衆熱議。

  從2009年,我國首次成爲世界第一大汽車產銷國至今已經10年,我國汽車保有量已突破2億,一方面有效提高了社會生產效率、豐富了大衆的生活方式,另一方面也帶來了環境和能源的問題。要有效緩解能源和環境壓力,除了控制傳統內燃機汽車的產能,更重要的是穩步提升新能源車的市場佔比。

  協調好傳統燃油車與新能源汽車發展,其本質是把握好新舊動能轉換節奏。傳統燃油車和新能源車存在此消彼長的關係。新能源汽車發展快、佔比高,傳統燃油車的市場佔有率自然會相對下降。把新能源汽車的推進工作抓好,傳統燃油汽車的退出時間表也將逐漸清晰明朗。穩步提升新能源車的市場佔有比,支持新能源汽車產業發展,是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路,也是我國爲建設清潔美麗世界、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。因此,從頂層設計上做好新能源汽車產業相關規劃,是比研究推進燃油汽車退出工作更迫切的事。

  在新能源汽車產業培育的過程中,政府的積極作爲、有效引導必不可少。近年來,我國相繼出臺一系列規劃政策和配套措施,建立了涵蓋技術創新、研發生產、財稅支持、推廣使用、准入監督等各方面較爲完善的政策體系,推動產業發展取得顯著成效。工信部圍繞新能源汽車安全、“雙積分”政策等行業關注熱點開展相關工作,通過政策監督管理和引導行業着力解決基礎設施短板、續航里程短、電池安全性以及充電不便捷等消費者的主要顧慮。必須肯定,新能源汽車的續航里程正在逐年增加,充電樁正在增加,充電設備正在簡化,公共資源開始有序的傾斜給新能源汽車。

  我們必須看到,未來,財政補貼將逐步向創新激勵、稅收優惠、環保激勵等方向轉變。今年初,新能源汽車補貼大幅度退坡,引發市場熱議。但財政補貼退坡,不代表支持政策斷檔。3月26日,《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》發佈,明確提出分階段釋放壓力,降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車的補貼標準,補貼退坡超過50%。續航里程小於250公里的純電動乘用車直接“斷奶”。直至2021年新能源汽車補貼將全部退出。補貼政策調整,將使新能源汽車的價格回歸市場定價,這是推動中國新能源汽車市場走向成熟必然之舉。補貼雖然減少了,但“雙積分”等政策及時接力,保持了新能源汽車政策的連續性。

  道路千萬條,安全第一條。安全性是中國新能源汽車發展必須保持的底線。安全造車,造安全車,是新能源車企在這個時代應該保有的基本正義。企業是安全的主要責任者,要加強安全技術研發和測試驗證,提升安全設計水平,嚴格車輛出廠檢測。政府有關機構也要通過制定相關政策及法律法規標準,加強新能源汽車安全監管,健全安全標準規範體系,加快建立全面的安全保障體系,保證行業市場規範有序健康發展。

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