北美首頁 | 新聞 | 時尚 | 大陸 | 臺灣 | 美國 | 娛樂 | 體育 | 財經 | 圖片 | 移民 | 微博 | 健康
美股佣金對照表
Value Engine Stock Forecast
ENTER SYMBOL(S)

第一財經社論:逐步取消棚改貨幣化安置

http://finance.sina.com   2018年10月10日 13:54   第一財經日報

  逐步取消棚改貨幣化安置

  棚改貨幣化安置作爲近年二三四線城市房價上漲的主要動力,在當下去庫存任務基本完成之際,“完成使命應退潮”的呼籲越來越多。

  10月8日,國務院常務會議部署推進棚戶區改造工作,稱今年1~9月全國棚改已開工534萬套、佔全年任務的92%以上,下一步將因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策,商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要儘快取消貨幣化安置優惠政策。

  所謂棚改貨幣化安置,即改變此前舊城改造以補償住房爲主的模式,提高貨幣化安置比例。從2014年到2017年,棚改貨幣化安置比例從最初的僅9%左右大幅提升至接近60%,部分省市高達70%甚至90%以上。

  棚改貨幣化安置由國家層面主導,2015年,國家實施了棚改三年計劃,即從2015年到2017年,要改造各類棚戶區住房1800萬套。2017年,住建部長陳政高介紹,2016年棚改貨幣化安置比例48.5%,比2015年提高了18.6個百分點,2017年要繼續推進三四線城市的棚改貨幣化安置,繼續提高比例。

  起初,推行棚改貨幣化安置目的是去庫存,2015年召開的中央經濟工作會議將化解房地產庫存列爲下一年結構性改革五大任務之一。因爲當時中國樓市庫存壓力非常之大,根據國家統計局數據,截至2015年11月末,商品房待售面積69637萬平方米,前11月還新開工房屋140569萬平方米,按照彼時節奏需要4.5年來消化。

  未曾想到的是,棚改貨幣化安置對於房地產去庫存作用比預料中大得多:一戶住宅在城市改造中被拆,拿到貨幣化安置後購房成爲首選,當棚改貨幣化安置下購房者越來越多時,就會帶動房價上漲,吸引更多人進入買房大軍。不到三年,房地產去庫存任務就已完成,根據監測數據,2015年以來全國100城庫存規模持續下跌,截至2018年8月底,100城庫存規模相當於2011年11月的水平,即庫存規模回落到了七年前的水平;其中三四線城市商品住宅去化週期繼續降至7.6個月,庫存量創最近9年新低。

  不過也帶來了新的問題,棚改貨幣化安置讓過去兩年多二三四線城市房價暴漲,不少縣城房價過萬,二三線城市均價攀升兩萬、三萬,一些庫存不足的地方甚至還上演搖號搶房潮。因此,棚改貨幣化安置也被稱爲近年二三四線城市房價上漲的發動機。

  隨着大量棚改安置資金流入樓市,房價水漲船高就不難理解,且因爲國人素來“買漲不買跌”的心態,還催生了大量的投資性、恐慌性購房,負面影響日益明顯。央行數據顯示,2017年末我國個人住房貸款餘額21.86萬億元,同比增長22.2%,對居民消費形成不小的抑制:今年以來社會消費品零售總額增速下降明顯。

  而且,部分縣市硬性確定貨幣化安置比例,出現“爲了貨幣化而貨幣化”;一些地方則大幹快上,棚改項目並未列入預算,購買程序不夠規範,導致政府隱性債務增加。7月份住建部即指出部分地區棚改在控制成本方面不力,包括大手大腳花錢、違規支出等,這些都爲地方財政埋下了不小的風險隱患。

  事實上,近期亦有城市正在安排棚改貨幣化安置漸次退出,今年8月24日,呼和浩特宣佈“全面停止房地產去庫存調控措施”,成爲第一個告別去庫存的城市;8月底,長春市下發《關於取消棚改項目貨幣化安置購房獎勵政策的通知》,率先取消貨幣化安置購房獎勵政策,鼓勵實物安置。

  可以說,棚改高比例貨幣化安置作爲特定時期爲了特定目的而施行,如今房地產去庫存目的已經完成,且隨着房價大幅上漲,其負面影響日益顯現,此時棚改貨幣化安置無疑需要降溫甚至取消。

Bookmark and Share
|
關閉
列印

今日焦點新聞