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牛匯:一文詳解愛蘭邊境問題為何成英脫歐最大絆腳石

http://finance.sina.com   2017年12月07日 01:45   北京新浪網

新浪外匯訊,牛匯12月7日訊——英國脫歐談判進程中愛爾蘭與北愛爾蘭邊界問題引發了大的波動歐盟與英國在這310英裏愛爾蘭邊界問題上意見不一。愛爾蘭方面堅決反對硬性邊界的出現,擔心這會破壞“耶穌受難日協議”,而這個協議的簽訂結束了長達30年的宗派暴力對抗。

  英國脫歐談判進程中愛爾蘭與北愛爾蘭邊界問題引發了大的波動,對某些人來说甚至是情感上的波動。

  歐盟與英國在這310英裏愛爾蘭邊界問題上意見不一。愛爾蘭方面堅決反對硬性邊界的出現,擔心這會破壞“耶穌受難日協議”,而這個協議的簽訂結束了長達30年的宗派暴力對抗。

  歐盟關稅聯盟使歐盟成員國內部人員和貨物可以自由流通,現在英國要求脫歐不禁讓人懷疑英國的經濟和政治前景。開放貿易關係對愛爾蘭經濟至關重要,而英國是其第二大貿易伙伴。

  英國首相特雷莎·梅需要趕在12月中旬舉行的歐盟領導人峰會之前解決愛爾蘭邊界問題,而愛爾蘭方面拒絶硬性邊界,並威脅英國不拿出可行性的邊界方案,將否決貿易談判。

  目前邊界問題的僵局喚起了人們對“耶穌受難日協議”簽訂前黑暗時光的回憶。大家擔心如果硬性邊界出現,那麼宗派緊張和政治分歧局面將重現。

  “北愛爾蘭問題”帶來的數十年創傷

  北愛爾蘭游擊戰爭開始於1969年,在這漫長的戰亂中,3500多人在轟炸,亂射和暗殺中喪生。

  天主教徒希望愛爾蘭與北愛爾蘭統一起來,而新教徒卻視自己為英國人。他們之間的衝突其實並非宗教衝突,而是領土和身份問題。

  盡管愛爾蘭於1922年從英國獨立出去並於1949年宣佈成為共和國,但北愛爾蘭仍然是英國統治下的一個省。1969年夏天,天主教團體抗議政府在住房,投票權和就業權方面有歧視,也就是史上的“北愛爾蘭問題”。

  這一暴力事件涉及共和派與保皇派準軍事組織、皇家阿爾斯特警隊,英國陸軍與其他人員。英國部署軍隊打着的是穩定衝突的名義,但卻使戰爭更加激烈。而此次也是英國最長時間的軍事部署,直到2007年才結束。

  戰后來之不易的復甦

  到二十世紀八十年代末,英國政府與愛爾蘭共和軍意識到再這麼打下去也不是辦法。經過英國和愛爾蘭領導人,歐盟以及美國政府多年努力和秘密談判,最終於1998年簽訂了“耶穌受難日協議”,設立了一個權力分享的政治架構。

  現如今,北愛爾蘭享受着和平,過去戰火紛飛的城市投資和商業也已經大規模的恢復。北愛爾蘭警局前警務人員謝裏登(Peter Sheridan)卻表示,麻煩依然存在。

  謝裏登對外媒表示:“暴力確實減少了,但仍然存在。準軍事組織依然強制控制着某些社區,95%的社會福利住房被宗教綫隔開,教派主義依然盛行”。邊界沿線的一些城鎮直到2010年還有炸彈的威脅。

  維護和平進程

  新芬黨(Sinn Fein)議員和前貝爾法斯特市市長Mairtin O Muilleoir 對外媒表示,“我認為建立硬性邊界的任何嘗試都是錯誤的,不單單是因為它會破壞和平的進程,還會有損和解,戰后愈合以及建立新社會的進程”。

  在2016年6月英國脫歐投票中,56%的北愛爾蘭人都希望留在歐盟。

  梅姨希望各黨派能就邊界問題想出一個折中的辦法,而周一梅姨與歐盟委員會主席容克在午餐會談上並未達成協議。究其原因就是梅姨的盟友北愛爾蘭民主統一黨(DUP)堅決拒絶接受該協議。北愛爾蘭民主統一黨給梅姨政府提供了必要的政治支持,使梅姨能夠維持自己的多數地位。這基本上意味着梅姨必須取悅民主統一黨,否則民主統一黨可能停止對梅姨的支持。至此脫歐談判再次陷入僵局。

  梅姨政府需要在12月中旬歐盟領導人峰會前解決這一問題,以進入貿易談判階段。如果無法進入該階段,英國和愛爾蘭經濟將受到嚴重影響。

  歐亞集團(Eurasia Group)駐歐洲執行董事Mujtaba Rahman表示:如果下周還沒有達成協議,那麼英國政府將面臨最終脫歐談判協議無法達成的巨大壓力。在此情況下,英國重回世貿組織關稅政策的可能性也大為增加。

  歐洲理事會主席圖斯克(Tonald Tusk)上周五在愛爾蘭表示:“英國的未來在某種程度上取決於愛爾蘭,至少是在脫歐談判的進程中”。現在看來,圖斯克也許真的是说對了。

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