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山東菏澤機場環評未批已開工建設 環評報告書被退回

http://finance.sina.com   2018年02月12日 19:08   北京新浪網

  山東菏澤機場環評未批已開工建設

  法制日報——法制網

  法制網記者 郄建榮

  項目環境影響評價報告書尚未獲得批復,已擅自違法開工建設。這個項目就是山東菏澤民用機場建設項目。環保部今天透露,環保部已將其環評報告書退回。同時,明令該項目環評獲批前不得開工建設。

  這是環保部近日發布《關於強化建設項目環境影響評價事中事后監管的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)后處罸的首個違法項目。

  去年12月,菏澤牡丹機場建設投資有限公司通過環保部建設項目環評網上受理系統報來《關於請予審批〈山東菏澤民用機場建設項目環境影響報告書〉的請示》(菏機建投(2017)22號),環保部依法受理《山東菏澤民用機場建設項目環境影響報告書》,並立即委託進行技術評估。

  環保部表示,在技術評估過程中,發現該項目在尚未獲得環評批復的情況下已擅自開工建設,違反了《環境影響評價法》的有關規定。

  同時,這個項目環評報告書在報送環保部審批前,項目環境違法行為未經查處。環保部透露,菏澤牡丹機場建設投資有限公司未在申請檔案和環境影響報告書中對此情況進行如實陳述,違反了環保部《關於進一步加強環境影響評價違法項目責任追究的通知》(環辦函〔2015〕389號)的有關要求。

  環保部決定,終止山東菏澤民用機場建設項目環評審批程序,退迴環境影響報告書。

  今年1月底,環保部發布的《實施意見》明確指出,地方在進行環評制度改革時仍然存在“重審批、輕監管”“重事前、輕事中事后”現象;一些地方重放輕管,服務不到位,接的不好、接的不穩的現象時有發生;個別地方管理粗放、把關不嚴,編造數據、弄虛作假的環評檔案時常出現;一些地方嚴格執行環評制度不到位,環評“剛性”約束不強。

  就《實施意見》,環保部環評司有關負責人表示,《實施意見》出台的目的就是要強化環評事中事后監管,切實保障環評制度效力,強化環評的“剛性”約束。

  《實施意見》提出,對建設單位,未批先建、不依法備案環境影響登記表、不落實環保“三同時”以及環保設施驗收規定等違法行為要依法查處。這位負責人说,根據《實施意見》的這些要求,環保部將定期通報累積失信次數多的單位和人員名單。要利用社會信用體系,對違法違規行為實施聯合懲戒。對違法問題突出的地區,要採取區域限批或者約談地方政府及相關部門負責人的措施。

  據這位負責人介紹,2017年啟動全國的環評檔案抽查覆核,已經對300余份環評檔案進行了抽查,“今年開始,環保部將每季度抽查一定數量的環評檔案進行覆核,環評檔案抽查覆核將常態化。”這位負責人说,通過環評檔案的技術校核以及相應審批情況的梳理,可以對環評單位從業情況和環保部門審批情況進行監督。

  這位負責人透露,環保部將開展環評事中事后監管專項督導。要對環保部門履行環評事中事后監管責任情況和建設單位落實環境保護責任情況開展督導,對於發現和查處的典型案例要予以曝光,進行警示,要逐步完善環評事中事后監管工作長效機制。

  對於山東菏澤民用機場建設項目違法建設問題,環保部已致函實時監控人類干擾活動,環保部要求該公司深刻反省,強化守法意識,嚴格執行建設項目環境影響評價制度,同時,將委託山東省環保廳、環保部華東督察局對該項目進行監督檢查。

  法制網北京2月12日訊

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