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經濟日報刊文:央企要在生態文明建設中作表率

http://finance.sina.com   2019年09月11日 14:54   北京新浪網

  原標題:央企要在生態文明建設中作表率

  來源:經濟日報

  污染防治是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,確保到2020年實現與全面建成小康社會相適應的環境質量目標仍然任重道遠,必須真抓實幹。

  央企的使命責任

  黨的十八大以來,中央企業堅決向污染宣戰,環境治理力度明顯加大,取得了顯著成效。但同時,我們也必須清醒認識到,央企生態環保工作整體上還有不足。部分央企對生態文明建設、綠色發展理念認識不到位;能源結構性矛盾依然突出,企業綠色轉型升級仍相對滯後;生態環保基礎管理水平仍有待提高;完成國家節能環保目標壓力加大。

  央企在建設生態文明和美麗中國偉大事業過程中肩負着重大歷史使命和社會責任。在打贏污染防治攻堅戰中,央企要確保隨時“拉得出、上得去、打得贏”,必須全力補齊自身短板,增強使命意識,強化責任擔當,真抓實幹作表率。

  發揮央企示範作用

  堅持黨的領導是央企的根和魂,也是央企的獨特優勢和光榮傳統。因此,要尤其強調加強黨對生態文明建設的領導。

  黨委書記作爲第一責任人,對本企業生態環境質量負總責。企業各相關部門要加強溝通協作,形成工作合力,明確部門責任,實施量化剛性問責,壓實各級責任,層層抓好落實。要發揮好黨委總攬全局的作用,還要強化監督執紀問責。要把全面從嚴治黨、落實主體責任和監督責任要求貫穿污染防治攻堅全過程。

  對領導幹部實行自然資源資產和環境責任離任審計,是新時代黨中央賦予審計部門的一項重要職責。審計結果要作爲企業主要負責人考覈、任免和獎懲的重要依據。新環保法規定了企業的職責與行爲約束,央企要做尊法、學法、守法模範,嚴格按照法律法規組織生產、完善工藝,促進生產經營活動健康開展。

  提升央企生態環保管理水平

  生態文明建設是一項系統工程。因此,央企須在綠色發展規劃制定、環境隱患排查治理等方面持續提升管理水平。

  一方面,央企要圍繞改善環境質量這個核心,將生態文明建設和生態環境保護融入企業發展規劃和生產管理全過程,正確把握打好污染防治攻堅戰和久久爲功的關係,實現企業發展和生態環境保護協同共進。具體來說,要以資源環境承載能力爲基礎謀劃企業的可持續發展,嚴格按照國家和地方資源、生態環保規範,科學規劃、合理佈局產業發展和項目建設,嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,確保企業生產經營和項目建設符合最新生態環保要求。同時,要建立完善企業綠色發展制度體系,按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的思路,充分發揮制度的剛性約束作用,保證企業綠色發展規劃有效實施。堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配,以工程措施保障生態文明建設,通過考覈約束,確保資金落實到位。

  另一方面,央企要把生態環境風險防控納入常態化管理,着力提升突發環境事件應急處置能力。要堅持底線思維,牢記企業環境安全主體責任,時刻繃緊防範生態環境風險這根弦;定期對企業大氣、水、土壤、固體(危險)廢物等各類污染源和風險點以及基礎管理工作存在的問題進行排查,加強生態環境隱患排查治理,確保所有問題整改到位,有效防控企業生態環境風險;建立突發環境事件報告和信息公開機制,完善應急預案,加強環境應急隊伍建設和應急演練,不斷提高應急處置能力。

  解決生態環境問題,必須按照“山水林田湖草是生命共同體”的系統觀,遵循生態系統整體性、系統性及其內在規律,進行整體保護、系統修復、綜合治理。提高生態環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,不斷提升企業生態環境治理能力,懂得爲什麼治、治什麼、怎麼治,強化科技支撐,加強多污染物協同控制,形成改善環境質量整體效果。

  生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。中央企業作爲國有企業的中堅力量,要勇於擔當,主動作爲,切實在生態文明建設中作表率,完成好污染防治攻堅戰和生態文明建設目標任務,努力創造新時代高質量發展的標杆。

  (作者系中國黃金集團公司健康安全環保部副總經理)

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