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評論:優化營商環境是關乎經濟高質量發展必答題

http://finance.sina.com   2019年10月09日 14:23   北京新浪網

  原標題:優化營商環境是關乎經濟高質量發展的“必答題”

  來源:證券日報

  擇遠

  企業是創新發展的主體,優化營商環境,成爲一道關乎經濟高質量發展的“必答題”。

  10月8日召開的國務院常務會議,審議通過了《優化營商環境條例(草案)》,以政府立法爲各類市場主體投資興業提供製度保障。這是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。

  制度保障有了,關鍵還是在落實。我們看到,在這方面,一些地方推出了一系列的舉措。比如北京市去年出臺了“9+N”35個政策,今年又推出了“9+N”2.0版114個政策,近日還成立了第三個企業登記分中心;今年,上海優化營商環境2.0的66項地方事權改革事項已經全都落地,目前已經啓動營商環境改革3.0版工作,爭取營商環境面貌有更大提升……

  可以說,正是這一項項的具體舉措,一步步改善着全國各地的營商環境,從而爲我國經濟實現高質量發展打下堅實基礎。

  優化營商環境,沒有最好只有更好,其中之一,就是要在“放”字上下功夫。

  這一點,10月8日召開的國務院常務會議已經明確:更大力度放權。持續放寬市場準入,實行全國統一的市場準入負面清單制度,推進“證照分離”,壓減企業開辦和註銷手續,各地要向社會公開企業開辦涉及的證照、辦稅、銀行開戶、接入電力等的辦理時限,超過時限的,辦理單位要公開說明理由。實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理、並行辦理。進一步精簡行政許可和審批,對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制。嚴控新設行政許可,凡要新設的,必須嚴格依法依規審查論證和批准。

  這讓筆者想起9月初在浙江省台州市採訪時的一個細節:台州市在審批制度改革上突出“審批最快、服務最優”,大力推行“情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、機制上順心、關係上無私心”的“五心”“媽媽式”服務,積極打造最優營商環境,把一般企業投資項目審批制度改革作爲重要突破口,推動審批從“物理整合”向“化學反應”轉變,實現了一般企業投資項目(備案類)從項目備案到核發施工許可證全流程“最多30天”。

  梧桐樹好,鳳自來棲。在優化營商環境上下功夫,方能破解長期困擾企業發展的“三門”(玻璃門、彈簧門、旋轉門)、“三山”(融資的高山、轉型的火山、市場的冰山)問題,進而穩定市場預期,激發市場活力,更好地助推經濟高質量發展。

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