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南都評論:破解經濟脫實就虛唯有結構性改革

http://finance.sina.com   2017年03月20日 18:50   北京新浪網

  [社論]破解經濟脫實就虛,唯有結構性改革

  近日,國家發展改革委主任何立峰於“中國發展高層論壇2017年年會”上表示,當前中國經濟發展面臨實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地産和實體經濟失衡,必須用深化改革的辦法,提高供給體系質量效率,實現供求關係新的動態均衡。

  經濟脫實就虛已是不爭的事實,也是剛過去的兩會討論的重點。金融體系體內循環,資金價格不斷高漲,社會槓桿率不斷攀高,類金融平台甚至以P2P為外殼的“龐氏騙局”湧現。同時,資金向房地産市場聚集,去年房地産價格飛速上漲,樓市過熱成為持續性的輿論焦點。

  需要注意的是,脫實就虛是經濟發展結構性失衡的結果,而不是原因。

  中國經濟發展是不平衡的粗放型飛速發展,這些年來,結構性失衡顯現。實業成本過高,加之金融體系單一,沒有對應的多層次金融,因而銀行更樂意將有限信貸向有政府信用背書的平台公司或大國企傾斜,中小企融資困難,資金匱乏,難以在原産業取得突破而謀求轉型。同時,在土地財政下地方政府與開發商一拍即合、各取所需,地方政府掌握土地資源,賣地補貼財政,開發商拿地開發,一方面拉動GDP,另一方面上繳房地産相關稅費帶動稅收,形成內循環。

  房産價格飛漲,投資屬性遠遠超過居住屬性,無論是資源溢出嚴重的大企業(尤其是實際壟斷企業),或是在實業中利潤極低難以轉型又手持資金的中小企業主,對比實業個位數的平均利潤率,轉投幾年就有可能翻番的房地産無疑極具吸引力。專家说的中國存在過度金融的傾向,指的是發達的互聯網金融産品和金融衍生品。槓桿率高、資金成本高,這不過是因為實業衰頽導致熱錢無處可去,於是錢生錢成了回報率更高的投資方式。金融泛化與企業融資難並存,一二綫城市樓市過熱與三四綫城市去庫存困難並存,正说明這不是金融體系過度發達或房地産過度發展,而是金融體系與房地産扭曲過熱的表現。它們都是源於一個原因,即實業凋敝讓資金向投資回報率最高的房地産和金融業集中。

  為了遏制這樣的趨勢,政策層面出台了不少限制性措施。從叫停虛擬信用卡到互聯網金融平台的休克療法,再到前幾日出台的最嚴限購政策,都是為解眼下之困的應急之法。要讓金融發揮出其有效性,讓房子回歸“用來住的”而擺脫“用來炒的”,首先就要去掉它們用來炒的價值。限制性措施始終不能徹底解決問題,要解決脫實就虛,還是要回到原點進行結構性改革。

  歸根結底,就是要進行結構性改革振興實業,建立多層次金融體系,破除土地財政以解除房地産業與政府財政的捆綁狀態。何立峰说,一方面,要遵循市場規律,完善市場機制,打破行業壟斷、壁壘阻隔和地方保護,加快形成統一開放、競爭有序的市場體系,提高企業資源要素配置效率和競爭力;另一方面,要用改革激發市場活力和社會創造力,用政策引導市場預期,做到政府行為不缺位、不越位、不錯位。發改委的這張藥方開了出來,但要解決問題還要在細節和執行上做到位。

  在這方面,人民日報日前在頭版報導的“浙江實體經濟正質變”的經驗值得注意。其主要做法包括:加快傳統産業改造升級———通過“五水共治”“浙商回歸”和處置“殭屍企業”,倒逼淘汰落后産能、優化結構;推進“三去一降一補”,同時全面推動“創新大平台”建設,打造“創新生態鏈”;不遺餘力扶持新實體經濟,以阿里巴巴為代表的新實體經濟正在迅速崛起。通過轉型升級“組合拳”,浙江實體經濟正實現“鳳凰涅槃”:由“低小散”變為“高精尖”,以高質量的GDP取代高增速的GDP。

  脫實就虛,已是中國經濟無法迴避的最大難題,唯有結構性改革可解。抑制資産泡沫,振興實體經濟,結構性改革會有多少想象空間,拭目以待。

  來源:南方都市報

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