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人民日報:改革一定要抓徹底抓深入

http://finance.sina.com   2017年04月16日 14:54   北京新浪網

  改革一定要抓徹底抓深入(人民觀點)

  ——今天我們怎樣抓改革落實①

  來源:人民日報

  本報評論部

  “我們的事業是一點一滴干出來的,我們的道路是一步一個腳印走出來的”。改革的路線圖,要變成事業的成績單、公衆的獲得感,必須靠落實。

  從“凡是議定的事要分頭落實,不折不扣抓出成效”,到“聚焦、聚神、聚力抓落實”,再到“以釘釘子精神抓好改革落實”,落實是習近平總書記念茲在茲、反復強調的改革課題。在中央深改組第三十三次會議上,習近平總書記再次強調,主要負責同志要抓落實,打通關節,疏通堵點,破除阻力。

  當此“臨界點”“轉折點”,全面深化改革呼喚“促進派”“實幹家”。這需要有改革的勇氣與擔當,也需要有改革的視野與智慧,體現的是一種執政素養和治理能力。本報今起推出系列評論“今天我們怎樣抓改革落實”,共同思考改革的知與行。

  ——編  者  

  4月16日,北京市教委再放大招。擴大多校劃片比例,取消小升初推優,加大對實際居住的審核力度……被網友稱為“王炸”的舉措,既確保機會公平,又為學區房降溫。優質教育資源僧多粥少,入學政策改革能開題破題、走向解題,一個關鍵原因是,以改革的行動配合改革的設計,讓改革真正落到實處、見到實效。

  設計是否科學,決定改革的成敗;落實能否到位,決定藍圖的實現。在中央深改組第三十三次會議上,習近平總書記要求,“從全局高度謀劃推進改革,做到實事求是、求真務實,善始善終、善作善成,把準方向、敢於擔當,親力親為、抓實工作”。有人統計,在中央深改組已經召開的33次會議新聞稿中,“落實”一詞出現近200次。一言以蔽之,改革一定要抓徹底、抓深入。

  水流淤塞之時,打開缺口就能釋放強大勢能,恰如改革大幕初啓之時,只要有政策,就能放開干。走村串巷搞販運的農民,甚至把人民日報一篇評論《長途販運是投機倒把嗎?》當做護身符。而今天,不復開閘放水式改革,而是靜水深流式改革。改革勢能變小,落實阻力變大,公衆屢以“只聽樓梯響,不見人下來”,揶揄那些久推不轉的改革。有學者梳理十八大以來的改革路線圖:經過“目標制定年”“頂層設計年”“試水破冰年”“施工建設年”“框架搭建年”,到2017年進入“推進關鍵年”。雖屬簡單勾勒卻也可見,夯基壘台、立柱架梁的工作基本完成后,推進具體改革落實到位的任務更顯迫切。

  不落實,就落空。一些地方改革“打滑”“空轉”的現象,可用“冰上開車”來形容:改革檔案層層轉發,題目越來越長,工作卻不見推進,群衆更未得實惠。遇到困難就進兩步、退一步,會導致新老問題疊加、風險增大;缺乏協同、政策不配套,東邊日出西邊雨,會影響改革整體效益;遲遲不能在關鍵問題上突破,也無風雨也無晴,更是會錯失改革良機。古人講,靡不有初,鮮克有終。當改革棋至中盤,由頂層設計走向實操層面,我們尤需注意從抓改革方案制定入手,全面徹底、步步深入,一直抓到部署實施、政策配套、協同攻堅、督察落實,保證改革舉措善始善終。

  怎麼抓徹底、抓深入?關鍵是要“深潛”,涵養必要的落實能力。比如说,親力親為,“一把手抓、抓一把手”就能找到落實的具體責任人;比如说,敢於擔當,就能激發落實改革的內生動力;比如说,落地見效,就能解決改革“最后一公里”問題;比如说,統籌安排,就能以彈鋼琴的藝術形成合力。抓改革落實不能只憑一腔熱血,也不能有勇無謀,而應該圍繞這四個方面的要求修煉內功、涵養能力,才能在一個“複雜而深刻的中國”讓改革落地生根。

  幾年的改革實踐證明,改革抓和不抓大不一樣,實抓和虛抓大不一樣。那些成效明顯的改革,恰恰是因為改革落實能力涵養到位。面對經濟結構性矛盾突出、環境壓力也很大的情況,河北圍繞化解過剩産能、改善生態環境、精準扶貧脫貧、優化營商環境推進改革,用的正是統籌安排的改革合力。而浙江以“五水共治”為突破口,以河長制層層落實責任,推進經濟結構調整,用的則是把線頭、打七寸的改革巧勁。有抓落實的決心也有抓落實的能力,有抓落實的力度也有抓落實的舉措,才能確保改革方向不偏離、改革任務不落空。

  改革爭在朝夕,落實難在方寸。對於一個政黨而言,落實戰略構想,是與提出戰略構想同樣重要的能力。有人说,新時期全面深化改革面臨着重點突破的臨界點,處於不進則退的相持狀態。拿出一抓到底的落實魄力,涵養善謀能成的落實能力,才能在“臨界點”推動改革不可逆轉地向前推進。

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