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評論:成都整頓學而思並非封殺而是履行監管職責

http://finance.sina.com   2017年05月16日 17:26   北京新浪網

  [個論]熊丙奇專欄:成都“學而思”被整頓 解讀是否會錯了意?

  來源:南方都市報

  百年樹人

  熊丙奇專欄

  日前,根據群衆舉報,成都市教育局責成錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區對所在區域“學而思”培訓機構違規辦學行為進行整治,被責令整改的學而思教學點共有9個。5月15日,南都記者從成都學而思教育諮詢公司處得知,其已按要求對相關教學點進行整改。整改期間,上述教學點將暫停招生或教學。(南方都市報5月16日)

  對於成都教育部門對“學而思”違規辦學進行整頓,很多輿論解讀為“封殺”“學而思”,是對奧數培訓“開刀”,倡導素質教育。不得不说,這些解讀會錯了意,這並非“封殺”某個培訓機構,而是地方教育部門履行監管職責,對沒有獲得辦學許可的培訓機構(教學點)進行整治。正常來说,在這些教學點依法獲得辦學許可之后,會繼續招生、辦學。對於當前的培訓熱,輿論不要指望靠政府部門打壓,政府部門的責任是依法監管培訓機構合法經營,而要讓培訓熱降溫,必須改革升學評價制度,建立多元評價體系。

  對成都教育部門對“學而思”9個教學點進行整治的消息,有的人“叫好”,而有的人則為其“鳴不平”。而不論“叫好”還是“鳴不平”的,都不是從依法治教角度,而是站在各自立場。叫好者認為這是政府部門叫板上市的培訓機構,有助於讓培訓熱降溫;而叫屈者則認為,培訓機構提供市場化選擇,家長願意花錢是家長的事,關政府什麼事。

  而從依法治教角度,政府部門對沒有取得辦學許可的教學點,進行整頓是職責所在,對違規辦學視而不見才是失職。對於教育培訓機構,政府部門的監管責任有二:一是監管培訓機構有無合法的資質;二是監管有合法資質的培訓機構是否有違規違法經營行為。監管的目的,是為了治理培訓亂象,保障選擇培訓機構的受教育者的合法權益。

  尤其值得注意的是,有的已經報名的家長對教育部門的整治很有意見,認為影響了孩子接受培訓。可以说,這些家長送子女上培訓機構是十分盲目的,他們並沒有了解機構(教學點)有無合法的辦學資質,要麼聽其他家長推薦,要麼聽機構宣傳就選擇。近年來,我國各地經常爆出培訓機構卷款而逃、虛假宣傳、侵犯消費者合法權益的問題,這個時候,家長都抱怨培訓機構沒有履行監管職責,可在選擇培訓機構時,家長就應該了解機構有無合法的資質。在發現機構沒有合法資質的時候,還出來維護機構,這是極不理性的。當然,這也和家長擔心交了的學費是否能被退回,學生的培訓是否受影響有關。

  在當前,家長送孩子進培訓班的焦慮心情可以理解,但選擇培訓機構必須理性。根據新的《民辦教育促進法》,今后政府部門將對民辦教育實行分類管理,所有民辦教育培訓機構都將實行工商注冊、工商監管,這有利於對培訓機構的規範管理——— 目前教育部門和工商部門“雙重身份”式的管理,貌似對教育培訓機構監管很嚴,實則上是讓這些教育培訓機構處於監管的灰色地帶。

  而規範培訓機構,主要是保障消費者的合法權益,這並不能讓培訓熱降溫。當前我國存在培訓熱,主要是因為義務教育不均衡,存在“幼升小”、“小升初”擇校熱,加之中高考制度用單一的分數標準評價學生,因此為提高孩子的競爭力,家長都送孩子去培訓機構。只有推進義務教育均衡,改革中高考制度,才能讓培訓熱切實降溫。(作者系教育學者)

  

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