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專家:一帶一路建設將創造全球性開放紅利

http://finance.sina.com   2017年05月18日 17:42   北京新浪網

  “一帶一路”建設將創造全球性開放紅利

  來源:南方都市報

  業已得到100多個國家和國際組織支持和參與的“一帶一路”建設,隨着項目的陸續落地和不斷深化,將和人民幣國際化一道,提供21世紀全球經濟發展變遷史上的最大紅利。

  毋庸置疑,5月14日至15日在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,就其在促進全球經濟合作與區域經濟發展的角色安排而言,是二戰結束以來,發展中國家首次向世界展示其能通過有效的國際動員,向全球釋放發展紅利,並就構建適應21世紀經濟和社會發展的多邊合作與互惠體系提出中國的主張和執行路線圖。

  在論壇開幕式上,中國國家主席習近平一口氣向與會代表和世界宣佈中國將拿出真金白銀來支持“一帶一路”建設,其中具有指標意義的項目包括:中國將向絲路基金新增資金1000億元,以增強這家主要在“一帶一路”發展進程中致力於尋找投資機會並提供相應投融資服務的專業化開發投資基金的能級建設;鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,規模約3000億元;中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用於支持“一帶一路”基礎設施建設、産能、金融合作;中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助,建設更多民生項目,等等。

  可以说,就國際高峰論壇的內涵和行為空間而言,能夠在一次會議上向世界提供這麼多緊密對接“一帶一路”沿線國家經濟發展和民生福祉的服務支持清單,當今世界上除了中國之外,沒有第二個大國願意且能夠切實執行。因為在這個逆全球化思潮不斷泛濫,發達國家不時施行“以鄰為壑”對外政策的時代,絶大多數國家的政經領袖都將政策目標鎖定在如何保護本國國家利益上,投資和貿易保護主義抬頭,全球化出現了令人擔憂的倒退;顯然,各國經濟政策的“合成謬誤”,有可能將全球經濟發展引到彼此算計最終損害本國和全球整體利益的軌道上。在此背景下,中國動員國際社會共同推進“一帶一路”建設並以實質性舉動提供力所能及的資金支持,是避免全球陷入保護主義泥淖的關鍵步驟。

  盡管不時遭到西方輿論以及亞洲個別大國的質疑,但是中國在推動“一帶一路”建設三年多以來,通過切切實實的行動,向沿線國家提供了大量投資和項目合作。統計數據顯示,過去三年,中國企業對沿線國家投資超過了500億美元;截至2016年底,中國企業在沿線國家設的56個經貿合作區,為東道國創造了11億美元稅收和18萬個就業崗位。正如有國外媒體所言,雖然難以區分哪些經濟收益來自“一帶一路”項目,哪些來自原本存在的經貿活動,但不可否認的是,倡議激活了不少地區的商機。另一方面,為加快落實“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設,中國去年在沿線國家新簽的對外承包工程合同金額達1260億美元。而作為參與“一帶一路”建設的主要融資機構,中國國家開發銀行迄今為止在沿線國家累計發放了1600億美元貸款,中國進出口銀行至今支持1200多個“一帶一路”項目,簽約金額超過7000億元人民幣。絲路基金在15個項目投入了60億美元,去年開業的亞洲基礎設施投資銀行則提供了近20億美元的貸款。與此相對應的是,經過1997年和2008年的兩場金融危機,美歐銀行已逐漸從亞洲基礎設施融資機構的陣容中撤出。誰才是亞洲基礎設施建設和區域經濟合作的關鍵支持者,不言自明。

  而在14日舉行的高級別會議“推進貿易暢通”平行主題會議上,中國商務部部長鐘山表示,預計未來5年,中國將進口超過8萬億美元的商品,對外直接投資將超過7500億美元,出境遊客將超過5億人次,這將為包括“一帶一路”沿線國家在內的世界各國帶來巨大商機。事實上,僅在2014年至2016年這三年間,中國與“一帶一路”沿線國家貿易總額就超過了3萬億美元。隨着亞投行成員國的不斷擴大以及項目開發與執行能力的不斷增強,將與絲路基金、中國同中東歐“16+1”金融控股公司等組成新型金融機制,同世界銀行、亞洲開發銀行等傳統多邊金融機構一道,形成層次清晰、初具規模的“一帶一路”金融合作網絡。

  盡管“一帶一路”建設未來可能遭遇經濟和政治風險,但該戰略取得的初步成功,既是中國經濟發展溢出效應的邏輯延伸,亦是展現中國國際責任感與歷史擔當以及機制設計與運營能力的重要平台。其背后所蘊藏的正是以中國為代表的新興經濟體在優質産能全球化配置、可複製的商業模式設計、金融服務的區域和全球化搭建以及相關國際協調力和動員力方面取得的突破性進展。業已得到100多個國家和國際組織支持和參與的“一帶一路”建設,隨着項目的陸續落地和不斷深化,將和人民幣國際化一道,提供21世紀全球經濟發展變遷史上的最大紅利。

  章玉貴(上海外國語大學國際金融貿易學院院長、經濟學教授)

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