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評論:解決無人機黑飛實名制或不夠

http://finance.sina.com   2017年05月18日 17:44   北京新浪網

  解決無人機“黑飛”,實名制或不夠

南都製圖陳婷南都製圖陳婷

  來源:南方都市報

  經濟表情

  民航局宣佈,6月1日正式對質量250克以上的無人機實施登記注冊。

  對無人機“上戶口”無疑是規範行業的重要舉措。盡管多位民航人士表示,這不能從根本上解決“黑飛”問題,但是如能實現登記數據共享和查詢,實現與無人機運行雲平台的實時交聯,無人機的使用將更加有序、高效,行業也有望進一步回歸理性。

  中國政法大學航空與空間法研究中心研究員張起淮認為,此前無人機實名登記的缺位,是“黑飛”頻發和難以有效監管的原因之一,實施登記注冊,加強了對無人機的監管,對無人機違法違規飛行活動起到事前預防的作用;同時,實名制的實施,也為發生無人機“黑飛”事件后公安機關、主管部門的偵查取證工作提供助力。

  不過,從解決“黑飛”的角度而言,實名登記還遠遠不夠。民航專家綦琦就指出,登記沒有從根本上解決問題,“只是做了民航局能做的,無人機監管僅靠民航局控制不了。”

  據了解,實行實名登記僅僅是第一步,針對無人駕駛航空器飛行的具體管理規定將后續出台,明確對未實行無人機實名登記的處罸措施。

  張起淮認為,對於無人機行業的監管,出台上位法至關重要。“我國現行法律體系缺乏針對無人機的專項立法,刑法沒有對黑飛行為作出具體規定,民用航空法沒有對無人機及其飛行活動予以規範,行業規範性檔案中也缺乏有效制約,立法明顯滯后於無人機市場快速發展的現實需要。”

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