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經濟日報:農地入市改革需要望遠鏡和衝鋒槍

http://finance.sina.com   2017年09月06日 18:55   中國經濟網

  經濟日報:改革需要“望遠鏡”和“衝鋒槍”

  “農地入市”改革試點怎麼試、怎麼改?對浙江德清縣是一次現實重大的考驗。他們給出的回答是,改革既需要拿“望遠鏡”,也需要持“衝鋒槍”。

  拿“望遠鏡”幹什麼?就是要瞄準改革方向,明確改革目標,在農地改革中不能犯方向性錯誤。這一點,是所有改革包括農地改革必須首先堅持的基本原則。農村作為我國改革開放的第一塊“試驗田”,經過近40年的改革發展,已經呈現前所未有的深刻變化,並正在進入全面深化改革的關鍵階段。這一階段,勢必對關係農業農村發展前途的體制機制進一步作出深刻調整和變革。如何調整、怎麼變革?具體方法和路徑需要各地實事求是、着力探索,充分體現群衆性、創新性,但前提是改革方向和基本原則始終不能違背,“望遠鏡”要緊緊拿在手中。

  為什麼要持“衝鋒槍”?這是德清人對改革必須攻堅克難的生動描述。中國已經進入改革的深水區,需要解決的都是難啃的“硬骨頭”,這個時候需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣,不下決心、不敢突破、不出實招就無法闖關過隘。德清人说,農地入市的頂層設計已經明確,具體改革方法、改革路徑、改革步驟如何推進,需要因地制宜地去試、去闖。改革中每個地方既有共性問題,也有個性問題,這就需要各地大膽探索,看準了的事情就要堅定不移干,不能畏首畏尾,不能等待觀望,更不能無所作為,必須以戰士衝鋒的氣魄,勇往直前,抓鐵有痕,招招有力。

  拿“望遠鏡”與持“衝鋒槍”,在德清改革實踐中,實際上是改革勇氣與改革智慧的結合。在改革成就顯著、經濟體量巨大的浙江省,德清的名次與名氣遠不靠前,因此能否抓住深化改革的每一次機遇對德清都至關重要。農村土地制度改革牽一發而動全身,能不能通過試點找到可以複製推廣的方法路徑,對試點地區是巨大考驗,而首先是對改革勇氣的檢驗。對此,德清人沒有退縮,而是以勇立潮頭的浙江精神率先站上“農地入市”的改革舞台。

  改革更需要智慧。改革能不能成功,除了有“壯士斷腕”的勇氣與決心,還要把遠見卓識與依靠群衆和貼近實際結合起來。在德清,興辦實體企業的創業者、企業家很多,對土地的需求量不小,同時農村存量經營性建設用地也不少,按说“賣方”和“買方”很好銜接,但實際上難題很多很複雜。為了減少改革震蕩,德清出台了很多辦法,其中最重要的有兩點,一是公開,所有辦法都要群衆知曉認可,這樣最大程度地減少了矛盾;二是建立“容錯免責”機制,這就很好地保護了幹部群衆支持改革、參與改革的積極性。用德清幹部的話说,這兩點就精準地抓住了試點中的“痛點”。

  德清改革還在不斷推進深化,他們在實踐中表現出來的勇氣與智慧,確保了方向目標堅定與攻堅克難有力。所以,面對改革,需要像德清這樣既高瞻遠矚,也腳踏實地,決心與幹勁一個不能缺少,“望遠鏡”與“衝鋒槍”一樣也不能放鬆。(本文來源:經濟日報 作者:瞿長福)

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