北美首頁 | 新聞 | 時尚 | 大陸 | 台灣 | 美國 | 娛樂 | 體育 | 財經 | 圖片 | 移民 | 微博 | 健康
Value Engine Stock Forecast
ENTER SYMBOL(S)

譚浩俊:控制壟斷企業定價權應讓市場起決定性作用

http://finance.sina.com   2017年11月07日 15:10   北京新浪網

  譚浩俊:控制壟斷企業定價權應讓市場起決定性作用

  來源:每日經濟新聞 譚浩俊

  國家發展改革委11月7日召開新聞發布會,介紹政府定價成本監審和農産品成本調查有關情況。發改委相關負責人表示,近年來,國家發改委加強以自然壟斷環節為重點的成本監審,為推進和深化重點領域價格機制改革發揮了重要作用。據統計,2013~2016年,國家發改委以及地方價格主管部門累計開展成本監審項目近2.4萬個,覆蓋電力、天然氣、城市供水、教育、有線數字電視、旅遊景點、出租車等壟斷行業和重要公用事業、公益性服務等20多個行業,核減不應計入定價成本的費用約8000億元。

  顯然,這些被核減掉的“成本”,都是壟斷行業或企業試圖通過價格“撈”回去的利益,也是壟斷行業或企業轉嫁成本的一種手段。如果不是有關方面加強監審,把這些不屬於定價範圍的成本核減掉,那麼,廣大消費者就將為這些不合理的成本埋單,壟斷行業或企業則在這樣的“埋單”中賺得鉢滿盆溢。

  事實上也是,從這些年來壟斷行業或企業的定價情況來看,多是信息不對稱下的單方定價,亦即由壟斷行業或企業提出定價方案,價格管理部門開聽證會確定。由於壟斷行業企業所提供的産品或服務具有一定的專有性,聽證會參加對象未必具備相應的知識或經驗,有些參加對象也並不具有代表性,因此輿論和公衆在産品與服務的定價方面,並沒有多少話語權,自然,所定的價格也就難言公平。

  值得注意的是,每當壟斷行業或企業提出調整特別是提高産品或服務價格時,輿論和公衆就大聲疾呼,要求壟斷行業或企業公佈定價成本。但也很少有企業能夠公開定價成本,以信息不對稱的方式制定調價方案、調整産品或服務價格的現象依然大量存在。這樣一來,輿論和公衆就不可能對壟斷行業或企業的産品服務價格認可。但因為資源掌握在這些企業手中,公衆單方面的不認可並不能起到多大作用,最終只能被迫接受。

  有關部門能夠站在監管的角度,對壟斷行業的産品或服務的定價成本進行監審,核減不應納入定價成本的費用,當然是對消費者負責的表現。能夠在短短的幾年時間內就核減了8000億元不應納入定價成本的費用,從而減輕消費者負擔,也是值得讚賞的。

  然而,正是成本監審取得的效果十分明顯,核減的成本較多,也讓我們感到,壟斷行業或企業在定價問題上,可能還有很多可以壓減的空間,也許還有很多應由企業承擔的費用轉嫁給了消費者。

  筆者認為,或許我們可以通過改革解決壟斷行業或企業定價權過於集中、消費者沒有話語權的問題。

  改革的進程持續到現在,價格改革已經取得了很大突破,很多依靠政府定價的項目,都已經交由市場決定。也正是市場發揮了對價格機制的決定性作用,凡是放開的産品或服務,其價格都比較科學、合理,企業和消費者的行為也都比較規範。即便出現價格不穩定現象,也會在市場的作用下趨於穩定。譬如之前發生的各類惡意囤貨行為,囤貨者就受到了市場的懲罸,出現了虧損現象,商品價格也逐漸回到合理區間。相反,如果單一依靠政府行政干預,那麼市場就不可能對囤貨現象自動調節,市場秩序將繼續紊亂,經營者也不會從中吸取教訓。

  也正因為如此,面對壟斷行業或企業在定價問題上的信息不對稱,加強成本監審,控制壟斷行業或企業將不合理的費用納入定價成本,是必要的,也是可行的。但是,這項工作從一定程度上看只能治標,而不能治本。而且,由於成本監審本質上也存在着可以人為控制的現象,因此,到底能夠監審到什麼程度、什麼水平,也是大家關注的焦點。如果監審得松一點,納入定價成本的費用就多一點,價格也就會高一點,消費者的負擔就要增加一些。如果過緊,企業則有可能受到影響。如何在講原則、科學性、可操作性強的前提下,平衡各方顯得尤為重要。

  筆者認為,要想從根本上解決壟斷行業或企業定價權過大、信息不對稱、消費者缺乏話語權等問題,還是要加大改革力度,加快價格的市場化步伐,讓市場對價格起決定性作用。

  雖然無形之手也有失靈的時候,但是從總體上講,還是能夠通過自我調節達到平衡狀態,解決好市場秩序的問題。政府的有形之手,只有在無形之手沒有能力調節的情況下,才需要觸發。即便出手,也要更多的考慮市場因素,用經濟手段、法律手段進行調控,盡量少用甚至不用行政手段。

  改革正在向縱深推進,對壟斷行業的改革也在積極探索。如何才能讓改革滲透到産品或服務的價格之中,把目前由壟斷行業主導定價的格局打破,形成由市場定價、由市場供求關係決定産品或服務價格,是非常重要的,也是十分緊迫的。

  (作者為財經時評人)

Bookmark and Share
|
關閉
列印
轉寄
DJIA23557.2305
+8.8100
NASDAQ6767.7828
-18.6527
S&P 5002590.6399
-0.4900

今日焦點新聞

新浪推薦