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經參:海南有望繼雄安新區之后再次重塑我國經濟版圖

http://finance.sina.com   2018年04月15日 16:57   北京新浪網

  海南將撬動我國改革開放新格局

  來源:經濟參考報

  □熊園

  值改革開放40周年以及海南建省辦經濟特區30周年之際,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

  如此大力度的舉措,有觀點甚至認為我國即將形成“北雄安、南海南”的“雙核”局面。應該说,這個说法尚待時間檢驗,但可以明確的是,海南已成為撬動我國改革開放新格局的新支點,並有望繼雄安新區之后再次重塑我國經濟版圖。

  一年前,雄安新區橫空出世,短期看,旨在疏解北京非首都功能、實現京津冀協同發展;中長期看,雄安則是志在成為中國乃至全球城市未來發展的範例,成為承載與傳遞中華民族道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的窗口。

  一年后,黨中央繪就了海南未來30年的發展藍圖,要着力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區,爭創新時代中國特色社會主義生動範例,讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

  至此,以雄安新區為發力點的京津冀、以上海杭州等為中心的長三角經濟帶、以廣州深圳等為中心的粵港澳大灣區,共同構成了我國經濟版圖的“新三極”。相比之下,海南將借助自身區位優勢,成為我國溝通太平洋和印度洋的開放門戶,為我國經濟版圖插上了有力“翅膀”,助力“一帶一路”戰略和海洋戰略向縱深發展。

  從地圖上看,海南是我國離東南亞經濟體最近的地區之一,是我國連接亞太經濟體的天然橋樑,海南也自古就是中國“海上絲綢之路”的樞紐之一。因此,高標準高質量建設海南自由貿易試驗區以及探索建設海南自由貿易港,就是要讓海南更好地聯通東南亞乃至印度洋地區,發揮好海南之於我國21世紀海上絲綢之路的戰略支點和樞紐作用。

  同時,海南還是我國距離“能源生命綫”馬六甲海峽最近的省份,戰略位置歷來重要。由此便可理解,海南的四大戰略定位之一就是國家重大戰略服務保障區,即:深度融入海洋強國等重大戰略,全面加強支撐保障能力建設,提升海南在國家戰略格局中的地位和作用;堅持統籌陸地和海洋保護髮展,培育壯大特色海洋經濟,形成陸海資源、産業、空間互動協調發展新格局。

  需要指出的是,根據規劃目標,到2020年,海南自由貿易試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高;到2025年,海南自由貿易港製度初步建立,營商環境達到國內一流水平;到2035年,海南自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟,營商環境躋身全球前列。

  但從發展現狀看,海南距離成為香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等十分成熟的自由貿易港尚有較長的路要走。

  因此,海南應充分學習借鑒已有國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法,基於我國國情,發揮自身優勢,在稅收、貿易、制度安排等方面的自由度上多花心思,力爭盡快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。特別是,不能以轉口貿易和加工製造為重點,而是要以發展旅遊業、現代服務業、高新技術産業為主導。

  因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機。過去40年來,深圳、珠海、汕頭、廈門等經濟特區的快速發展,是我國改革開放歷史性變革的真實寫照;未來30年,雄安新區和海南自由貿易港也將成為我國邁入現代化社會主義強國的有力見證。接下來,需要做的就是以更高的站位、更寬的視野、更大的力度,既立足當下又着眼長遠,既大膽探索又腳踏實地,擼起袖子加油干,一張藍圖繪到底。試驗區、自貿港還需要不斷探索,但只要保持戰略定力,腳踏實地走下去,一定會為改革開放大業開闢新路徑、提供新動力。

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