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媒體頭版:海南發展起決定性作用的是人才

http://finance.sina.com   2018年04月16日 16:24   21世紀經濟報導

  海南發展起決定性作用的是人才

  4月13日,習近平總書記在紀念海南建省辦經濟特區30周年慶祝大會上發表重要講話強調,海南全島建設自由貿易試驗區,要以制度創新為核心,賦予更大改革自主權,支持海南大膽試、大膽闖、自主改,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是海南建省和興辦經濟特區30周年。根據最新發布的《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》,中央對海南給予了更多的開放政策支持和期待。習近平總書記強調,自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。海南建設自由貿易港要體現中國特色,符合中國國情,符合海南發展定位,學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法。

  海南現在首先要承擔全面深化改革開放試驗區的任務,需要與其他試驗區一樣大膽探索,在經濟體制改革和社會治理創新等方面先行先試,實行更加積極主動的開放戰略,探索建立開放型經濟新體制,把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

  在發展方面,習近平總書記強調,海南不能以轉口貿易和加工製造為重點,而要以發展旅遊業、現代服務業、高新技術産業為主導,更加注重通過人的全面發展充分激發發展活力和創造力。此外,就是借助自身的自然優勢,發展綠色經濟與藍色海洋經濟,成為國家生態文明試驗區。

  因此,海南發展的定位是服務業與高新技術産業,而成功的關鍵則是“通過人的全面發展充分激發發展活力和創造力”,即依靠人才。海南的熱帶雨林資源與海洋資源要嚴格保護,因此,全島不能搞製造業,而轉口貿易也不具有區位優勢。因此,就像習近平總書記所強調的,堅持發揮人才的關鍵性作用。堅持人才是第一資源,在人才培養、引進、使用上大膽創新,聚天下英才而用之,努力讓各類人才引得進、留得住、用得好,使海南成為人才薈萃之島、技術創新之島。

  高端服務業與高新技術産業需要高端人才支撐。一般而言,高端服務業通常指智力化、資本化、專業化、效率化的服務業,是農業工業化、工業服務化的産物,也就是说一個國家只有實現工業化併進入后工業化時代后,才會發展出占比較高的高端服務業。高新技術産業亦是如此,只有製造業升級換代,進入創新驅動后,才有高科技産業發展的空間。

  但是,海南在中國的經濟地理中還處於較為落后的區域,既沒有實現工業化,更缺少高新技術産業,一直是以農漁業以及旅遊等服務業為主,在這樣一個經濟較為落后的地區,發展高端服務業與高新技術産業,就必須引入人才,否則,就是無本之木,無從發展起來。因此,在《意見》當中,着重提出了“完善人才發展制度”,要求創新人才培養支持機制,這是首要的措施。其次,要構建更加開放的引才機制。再次,就是要建設高素質專業化幹部隊伍。其四,要全面提升人才服務水平。這四項工作缺一不可,構成一個完善人才發展的有機體。

  在高新技術産業發展方面,國家可以給予一定的支持,比如《意見》支持海南佈局建設一批重大科研基礎設施與條件平台,建設航天領域重大科技創新基地、國家深海基地南方中心、國家南繁科研育種基地(海南)、國家熱帶農業科學中心等建設,設立海南國際離岸創新創業示範區。與此同時,支持海南大學創建世界一流學科,支持相關高校培育建設重點實驗室。鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構。

  但是,更重要的是引進人才,中央對海南發展服務業的要求很高,比如旅遊業需要提升服務質量達到國際化水平,包括醫療健康等行業的發展亦是如此。高端服務業具有技術密集、知識密集、資本密集、高附加值、高聚集性等特點。需要高素質的專業人才進行管理和參與。尤其是,海南服務業必須達到國際水平才能吸引更多的消費者。這是因為,在醫療等行業,海南要與東部發達地區競爭;在旅遊業領域,海南要與性價比更高的東南亞海島游競爭。如果海南不能夠提高自己的服務質量達到國際水準,就無法在與其他地區競爭中獲勝。

  中央給了海南最開放的政策權限,但成功的關鍵在於海南能否吸引和培育更多人才、能否達到國際水準。就像習近平總書記所说,關鍵還是要通過人的全面發展充分激發發展活力和創造力。人才在海南發展中起到關鍵性作用,也是海南發展的第一資源。

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