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《財富》:印度經濟增速超過中國需要奇跡
2011年02月22日 02:21
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  導讀:RiceHadley Group LLC負責人、斯坦福國際安全與合作中心訪問學者安傑-曼紐爾(Anja Manuel)在《財富》雜誌網絡版發表評論文章稱,最近一些報告認為2013-2015年印度經濟增速將超越中國,主要理由是“人口紅利”等,然而印度增長面臨着諸多障礙,除了教育和經濟體制的滯後,不斷上升的龐大人口以及人口上升和經濟發展給環境帶來的沉重負擔將成為嚴重的制約因素。

  以下是曼紐爾的評論文章原文:

  最近幾份經濟報告作出大膽預測,稱2013-2015年,印度經濟增長速度將超過中國高達8.5-9.5%的GDP年增速。印度的一些趨勢導向了這一結論,包括年輕的和教育程度不斷提高的勞動力大軍、需要照顧的退休者相對較少、印度的高儲蓄率、印度政府繼續實施大規模結構性變革,以及基礎設施支出不斷上升等。

  據聯合國估算,印度的年齡撫養比率(age dependency ratio)將大幅改善,2025年從2010年的55.6%降至47.2%。所謂“年齡撫養比率”,是指工作年齡人口與兒童和老人數量的比例。相比之下,中國已經收穫了龐大工作年齡人口的好處,接下來將是老化和下降趨勢:2025年年齡撫養比率將從2010年的39.1%升至45.8%。未來十年,印度將貢獻全球工作年齡人口總升幅的26%,因此有人稱印度將增加大量熟練工人,而且他們有着更高的儲蓄,可以投入到經濟當中去。

  然而,印度要想利用這種“人口紅利”(demographic dividend),有幾個先決條件:印度需提高國民的教育水平、快速推進拖延已久的商業改革,以及解決人口規模進一步擴大所帶來的環境後果。

  印度政府已經採取了行之有效的措施來改善該國不完善的教育體系,然而仍有龐大的目不識丁的人群。印度只有74%的男性和48%的女性識字,相比之下中國分別為96%和88%。印度一貫吹噓其知識經濟,然而知識經濟僅在7.5億勞動力大軍中雇佣了223萬印度人。

  印度政府意識到了這些不足,已經着手實施一系列改革,包括未來幾年撥出600億美元擴充其初等教育體系、提出允許外國教育提供商進入印度的議案等等,旨在推動私人部門投資於教育産業。這些改革初見成效,從2000年到2005年,失學兒童人數已經從1800萬降至560萬,初等教育輟學率也有所改善。

  增長的障礙

  然而,盡管有這些喜人的進展,印度面臨的挑戰仍然令人望而生畏:目前,只有12%的印度居民接受過高等教育,而政府希望到2017年將比率提高至21%。印度理工學院(Indian Institutes of Technology)在全球享有盛名,然而每年僅招生7000人。印度政府估算,未來十年熟練工人的缺口在2.4-2.5億左右。不幸的是,目前印度的職業和技術培訓學校每年只能招收110萬人。

  印度的商業改革也不過完成了一半。盡管印度總理辛格的變革決心很大,由來已久的“許可證制度”(license raj)依然相當普遍。不過印度政府的方向是正確的:積極簡化稅制、許多新行業向外國直接投資開放。盡管採取了這些有力措施,印度在世界銀行編製的“經商難易指數”(Ease of Doing Business Index)中,仍居於183個國家中的第134位。比如說,在印度設立一座倉庫需要獲得許可和牌照以及必要的公用事業關係,其人均成本是中國的四倍多一點。

  對於政府6年來所承諾的改革,印度人對其進展之緩慢越來越沮喪。加快改革步伐,對於提高本地企業的效率和吸引外國直接投資都至關重要。印度的外國直接投資遠遠落後於中國,2010年下滑30%以上。

  最後,在我們慶祝該國的“人口紅利”之前,印度次大陸(以及全球)能否承受14億的印度人口呢?加爾各答的人口密度是美國紐約市的兩倍多。眼下食品通脹正在痛擊印度經濟:洋蔥和其他蔬菜的價格去年以來已經上漲71%。理順農産品供應鏈有助於緩解食品短缺的燃眉之急,但是從長期來看,環境惡化將使得印度難以大幅提高農作物産量。

  全球變暖和永久懸浮在印度大部分國土上空的“大氣棕雲”(atmospheric brown cloud)已經導致農作物歉收。雪上加霜的是,印度還經受着大約8%的長期電力短缺。隨着新興的中産階級購買更多電視、空調等家用電器,形勢只會更加惡化。印度已經是全球第三大溫室氣體排放國,同時人均排放卻很低。目前一個美國人每年産生的二氧化碳几乎是一個印度人的13倍。越來越高碳和繁榮的經濟、迅速擴大的人口、嚴重的環境問題,這些問題對於印度而言似乎比教育和經濟挑戰更為棘手。

  盡管印度的經濟增長令人羡慕,印度和地球是否已准備好迎接14億以上富起來的印度人呢?(誠之)

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