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李偉暢談中國經濟:要進一步降低企業用能和物流成本

http://finance.sina.com   2018年02月10日 22:46   新華網

  經濟“多穩”為轉向高質量發展創造有利條件——國務院發展研究中心主任李偉暢談中國經濟熱點

  新華社記者陳煒偉、何偉

  剛剛過去的2017年,中國經濟交出一份來之不易的亮麗成績單。2018年,中國經濟良好態勢能否保持?推動高質量發展如何發力?供給側結構性改革如何深化?怎樣推動房地産市場平穩健康發展?

  在近日召開的2018年全國政策諮詢工作會議上,國務院發展研究中心主任李偉針對中國經濟運行的熱點問題,進行回應和解讀。

  經濟運行有望延續“多穩”局面

  過去一年,中國經濟向世界亮出一份穩中向好、好於預期的成績單。6.9%的GDP增速,是我國經濟年度增速自2011年下行以來的首次回升,宏觀趨穩、微觀向好。

  在李偉看來,2017年我國經濟釋放出六方面的積極信號:經濟增速穩的態勢更加鞏固;增長從投資驅動為主開始轉向消費驅動為主;企業盈利出現明顯改善;風險從不斷聚集轉向逐步釋放;市場預期和企業家信心逐步恢復;世界經濟從復甦乏力轉向普遍復甦,為我國增長階段轉換創造了有利的外部條件。

  “展望2018年,我國經濟有條件繼續保持在中高速增長平台上平穩運行,經濟運行有望延續增速穩、就業穩、物價穩、效益穩的‘多穩’局面,為推動高質量發展創造更多有利條件。”李偉说。

  但與此同時,經濟運行面臨的風險挑戰不容忽視。李偉说,必須守住不發生系統性風險的底線,有效應對外部不確定性的衝擊,排除長期積累的風險隱患,為高質量發展創造有利條件和環境。需要解決的主要問題是:金融風險壓力還沒有得到有效緩解;房地産穩定發展局面尚未形成;地方舉債需要進一步規範;通脹抬頭可能增加政策調整壓力;部門間政策協調需要加強。

  堅持“房住不炒”推動住有所居

  過去一年,“分類調控、因城施策”房地産市場調控政策效果顯現,市場過熱局面明顯降溫。2018年,如何推動房地産市場平穩健康發展?

  十九大報告提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

  李偉認為,首先,要以“租購併舉”為重點,研究如何加快完善住房市場體系。加快發展租賃市場,盤活存量住房市場,培育和促進專業化、機構化的長期租賃,應當成為大型城市的政策着力點。同時,中央提出“多主體供給”這一改革導向,加快促進土地供給、住房開發多元化,具有重要意義。

  此外,加快形成“多渠道保障”的格局,關鍵是要理清各種保障方式的定位和關係,提高住房保障水平和效率,為低收入群體提供更加合理精準的住房保障。與此同時,要更加重視發揮地方政府的作用,在住房規劃、土地使用、保障方式和引導社會主體參與等方面給予地方政府更大的自主權,以形成更適應本地特點、更有針對性的住房保障政策。

  推動高質量發展關鍵靠創新

  我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。李偉認為,我國正處在決勝全面建成小康社會、邁向高收入國家行列的重要關口期,圍繞轉向高質量發展要求,需要實現高質量的供給、需求、資源配置、投入産出、收入分配和經濟循環。

  十九大報告提出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

  “推動高質量發展,提升供給體系質量,關鍵還是靠創新。”李偉说,黨的十八大以來,我國的科技水平和創新能力上了一個大台階,但創新仍然是我國實體經濟的關鍵短板,基礎研究薄弱、核心技術不足、企業創新能力不強等問題還沒有根本解決。

  如何以創新促進供給體系質量提升,如何進一步激發各類市場主體的創新創業活力?

  李偉認為,要提高原始創新能力,增強産業升級和質量提升的技術源頭供給。同時,要加快科技成果轉化,促進科技與經濟的深度融合。此外,要促進互聯網、大數據、人工智能等新技術與實體經濟深度融合,加快培育新動能。

  “破”“立”“降”深化供給側結構性改革

  十九大報告指出,以供給側結構性改革為主綫,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生産率。2017年底召開的中央經濟工作會議提出,深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下工夫。

  “不破則不立,不降則立而不穩,‘破’‘立’‘降’是實現發展動能轉換和提高發展質量的內在要求。”李偉说。

  “破”的核心內涵是大力破除無效供給。要深入研究消除生産要素流動重組的各種障礙特別是制度性障礙,更有效地依靠法治化和市場化手段,分類施策,精準發力。同時,要研究進一步加快國有企業改革,讓無效供給和過剩産能願意退也退得出,從而為産業轉型升級騰出空間、夯實基礎。

  “立”的內涵是“立新”,就是大力培育新發展動能,促進科技創新和成果轉化,推動傳統産業優化升級,推進軍民融合深度發展。

  “降”,核心任務是降低實體經濟成本,特別是降低制度性交易成本。同時,繼續深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革,建立開放公平、有效競爭和功能完善的能源市場和運輸服務市場,進一步降低企業用能成本和物流成本。(完)

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