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央行:廣西將建設面向東盟的金融開放門戶

http://finance.sina.com   2019年01月11日 02:46   北京新浪網

  來源:廣西日報

  12月28日,記者從相關部門瞭解到,經國務院同意,中國人民銀行、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、商務部、海關總署、銀保監會、證監會和外匯局於12月28日發佈《關於印發<廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案>的通知》,這標誌着廣西建設面向東盟的金融開放門戶進入實施階段。

  《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》(以下簡稱《總體方案》)是在新的歷史條件下廣西全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和全國金融工作會議要求的重要舉措,是廣西全面貫徹落實習近平總書記重要題詞精神,持續深入落實“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求的重要抓手,將進一步促進中國-東盟構建更加緊密的命運共同體,推動廣西形成全面開放新格局。

  《總體方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,加強黨對金融工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,遵循金融發展規律,緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,以推動人民幣面向東盟跨區域使用爲重點,深化金融體制機制改革,充分發揮廣西與東盟地緣相近、血緣相親、人文相通、商緣相連、利益相融的優勢,加強與東盟的金融合作,服務西部陸海新通道建設,爲我國全面深化金融改革開放探索可複製可推廣的經驗。

  《總體方案》指出,要堅持“市場主導、政府引導,本幣驅動、服務實體,穩妥有序、風險可控,創新發展、人才引領”基本原則,經過5年左右努力,廣西基本構建面向東盟的經濟金融合作大通道,完善跨境金融合作交流機制和金融風險防控機制,強化面向東盟的人民幣跨境結算、貨幣交易和跨境投融資服務。到2020年,廣西現代金融服務體系進一步完善,金融人才進一步集聚,金融體制機制改革進一步深化,支撐全方位開放能力進一步增強,在廣西打造形成中國面向東盟的金融運營服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地和金融交流培訓基地。到2023年,廣西跨境貿易和投資更加便利、金融生態環境更加優良、金融監管更加協同高效,與東盟的機構互設、資金互融、貨幣互兌、監管互動、人員互聯和信息互通進一步增強,基本建成面向東盟的金融開放門戶,建立起與全方位開放格局相匹配的現代金融體系。通過金融開放門戶建設,人民幣東盟區域化水平進一步提高,中國-東盟自由貿易區實施水平進一步提升,“一帶一路”建設成果進一步鞏固。

  《總體方案》提出9大方面27項專項任務:一是推動面向東盟的跨境金融創新。加快推進跨境人民幣業務創新,擴大人民幣在對東盟貿易、直接投資、跨境融資中的使用。通過與東盟商業銀行建立人民幣代理行關係、融出人民幣資金、支持建設離岸人民幣市場、支持人民幣貿易融資資產轉讓、推動人民幣與東盟國家貨幣的銀行間市場區域交易等方式便利人民幣在東盟國家的使用。通過銀行業金融機構與東盟商業銀行對開賬戶、對存雙邊本幣等模式,深化外匯管理改革。二是擴大金融服務業對內對外開放。鼓勵廣西境內銀行分行在符合外匯管理制度和相關法律法規前提下拓展東盟金融業務,推動國內金融機構有序“走出去”。鼓勵合格境外戰略投資者與廣西地方法人金融機構開展股權合作。支持廣西設立金融開放門戶建設專項資金。支持符合條件的銀行、保險、證券、資產管理等金融機構在廣西組建面向東盟的中後臺運營基地。支持廣西發展融資租賃、貨幣兌換、跨境徵信服務、信用評級、資產評估、投融資諮詢、法律諮詢、會計審計、信息統計等與涉外金融核心業務密切相關的中介服務機構,發展多元化跨境金融配套服務體系。三是強化面向東盟的金融市場合作。支持建設中國-東盟大宗商品現貨交易中心和商貿物流中心。研究探索在廣西設立中國-東盟黃金產業園區。支持期貨交易所在廣西或東盟設立交割倉庫,推動與東盟地區證券、期貨及衍生品交易合作。加強與東盟債券市場合作。四是加強面向東盟的跨境保險合作。研究設立保險創新綜合試驗區,支持保險機構設立專業聚集跨境保險的區域性總部或專設機構,鼓勵保險機構設立跨境保險服務中心。推動跨境保險服務體系創新,推動跨境保險合作創新,支持東盟保險公司到廣西設立機構和開展業務。五是加強金融服務實體經濟。支持中國-東盟互聯互通項目建設,鼓勵開展人民幣海外基金業務,鼓勵金融機構規範運用政府和社會資本合作(PPP)模式,支持社會資本參與鐵路、公路等重大項目建設。支持“一帶一路”國際合作,擴大中國-東盟銀行聯合體。支持中國與東盟在文化旅遊、農業、交通、信息通信、能源、教育、康養、氣象等重點領域合作。發展符合跨境園區特點的金融服務體系。支持廣西開展綠色金融改革創新試點。六是推動跨境金融基礎設施完善。推進中國-東盟區域支付清算一體化建設。支持廣西建設面向東盟的國際金融大數據中心、建設面向東盟的離岸信息港和中國-東盟金融信息庫。適時推出中國-東盟貨幣指數、廣西金融發展指數、廣西金融生態指數、中國-東盟金融輿情指數和麪向東盟金融開放門戶綜合評價指數,提高金融發展和風險防控軟實力。加強跨境徵信合作。七是完善跨境金融合作交流機制。加強跨境金融監管協調合作,加強跨境金融信息合作,探索建立中國-東盟跨境重大項目信息平臺。八是構建良好金融生態環境。優化地方營商環境,構建金融風險防範機制,打擊涉外經濟領域違法犯罪活動。探索建立中越兩國金融消費者權益保護合作機制。九是完善人才引領金融發展機制。創新金融人才培養機制,構建更加開放的引才機制。優化金融人才工作機制,出臺專門政策解決引進金融人才任職、住房、就醫、社保、子女教育等問題,使各類金融人才引得進、留得住、用得好。圍繞上述任務,《總體方案》強調要加強組織協調、制定實施細則;加大財政稅收、國土等政策支持力度;加強事中事後監管。廣西壯族自治區人民政府將成立建設面向東盟的金融開放門戶工作領導小組。

  廣西建設面向東盟的金融開放門戶,是黨的十九大以來國家批准實施的重要金融開放戰略,是對中央賦予廣西“三大定位”的重要呼應,是我國金融改革開放的重要嘗試,是廣西沿邊金融綜合改革的深化與發展,是廣西構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放新格局的重要支撐。《總體方案》的有效實施將進一步深化我國與東盟的金融合作,進一步鞏固我國與東盟國家的經貿關係,對於服務“一帶一路”和西部陸海新通道建設、推動中國-東盟自由貿易區和湄公河次區域合作意義重大、作用深遠。廣西將以“建設壯美廣西共圓復興夢想”的偉大情懷,緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,抓好政策落實,推動金融開放門戶建設取得實效。(胡鐵軍)

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