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經參報頭版評論:持續發力鄉村振興戰略意義重大

http://finance.sina.com   2019年02月11日 17:05   北京新浪網

  持續發力鄉村振興戰略意義重大

  來源:經濟參考報

  甄新偉

  2019年是我國實施鄉村振興戰略的第二年,機遇與挑戰並存。我們既要面對複雜嚴峻的國際環境,又要肩負繁重艱鉅的國內改革;既要高度警惕“黑天鵝”事件,又要防範“灰犀牛”事件。筆者認爲,重點在政策、科技、基建以及金融方面發力鄉村振興戰略實施,大力發展農村生產力,激發農村經濟活力,促進城鄉融合發展,對今年穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,確保經濟運行在合理區間意義更加重大。

  第一,充分發揮政府政策引導的作用。“三農”領域發展不平衡不充分問題仍較突出,更需加強政府政策的優惠扶持力度,充分調動廣大農民積極性,吸引更多資本、技術、人才等資源配置到農村。要積極爲農民、農企、農業減稅降費,進一步降低農村生產生活成本,激發農村消費、農業生產的市場活力,實現農業經濟良性循環。在農業全面對外開放進程中,要繼續繁榮農村市場,提早預防國際大宗農產品價格大幅波動,以及大宗農產品國際貿易格局調整的外部衝擊危險。要持續優化農村經濟中的第一二三產業結構,振興農村產業,加強農村供給側結構性改革,突出優質、綠色、特色,發揮農業經濟對國民經濟的重要基礎性作用,以及逆經濟週期緩衝作用。

  第二,積極利用高新科技的驅動作用。加強對農村經濟的高新科技力量投入,對建設現代化農業經濟體系十分重要。一是要加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級,積極提升農業生產規模化、集約化和現代化。二是加強新技術在農業生產、加工、流通和推廣服務等環節及農村發展各領域滲透、擴散,發展好農村現代服務業。三是持續推廣農村電商。充分利用各類電商平臺,提升消費品、農業生產資料以及農產品的銷售流通效率,努力打破市場小、地域偏、信息弱以及成本高等瓶頸,爲農民生產增收、提升消費提供重要支撐。通過加大宣傳、普及和幫扶力度,進一步提高“互聯網+”對“三農”領域滲透率,助力精準脫貧,讓農民有持續穩定的收入來源,生活更加便利。

  第三,藉助彌補基建短板的拉動作用。基礎設施仍然是制約“三農”發展的主要短板,今年應加快補齊。要積極結合扶貧攻堅戰,加強農村交通、通訊、能源、水利灌溉等薄弱環節的基礎設施建設,保障農村基礎設施建設質量和資金籌集等,促進城鄉融合,改善城鄉之間基礎設施發展不平衡不充分,爲提升農村生產力提供高質量的基礎設施服務保障。同時,通過精準彌補農村基建短板,實現對農村經濟增長以及農民增收的有效拉動。

  第四,着力提升普惠金融的支持作用。打通“最後一公里”,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,是我國開展普惠金融的重要目標之一。農村經濟高質量發展離不開金融支持,要充分發揮銀行信貸資金、財政撥款和公益性資金對農村經濟發展的支持作用;要加強政策性銀行、股份制銀行、農村信用社、農村商業銀行、村鎮銀行等對“三農”金融服務覆蓋率,加強農民金融教育普及,幫助農民利用好各類金融資源,支持農村生產經營活動。

  鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。應當牢牢抓住鄉村振興戰略重要機遇期,大力發展農村生產力,調動農民企業家積極性和創造性,促進經濟發展與生態保護協調發展,踐行綠水青山就是金山銀山,實現農業興、農村穩、農民富,保障今年經濟運行在合理區間。

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