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羡慕中國人的路 特朗普拋出1.5萬億美元的大計劃

http://finance.sina.com   2018年02月12日 17:00   每日經濟新聞

  羡慕中國人的路,特朗普昨晚拋出了一個1.5萬億美元的大計劃!

  近幾年,很多去過美國的中國人紛紛吐槽美國基礎設施:

  比起咱們北上廣深,美國的機場又小又破;

  談到鐵路,全美至今連一公里高鐵都沒開建;

  至於公路,美國好多城市路段都有破損,沒咱們新修的氣派;

  地鐵外觀“寒磣”不说,老化、晚點問題也挺嚴重……

  客觀地说,上述吐槽不無道理,美國上次大規模建設基礎設施還是在上世紀60年代,距今已過去半個世紀。在去年12月,全球最繁忙機場、早在1926年就迎來首架飛機起降的亞特蘭大國際機場,竟然發生停電事故,影響上萬旅客行程。

  而另一方面,近日,一篇題為《14億中國人的回家路》的文章,就因展示了中國公路美景和成就而刷爆了不少人的朋友圈。

▲四川雅西高速公路,被人們譽為“天梯高速”、“雲端高速”,受到國內外廣泛關注(來源:視覺中國)▲四川雅西高速公路,被人們譽為“天梯高速”、“雲端高速”,受到國內外廣泛關注(來源:視覺中國)
▲即將通車的遵貴複線高速(來源:視覺中國)▲即將通車的遵貴複線高速(來源:視覺中國)
▲大興安嶺森林公路風景(來源:視覺中國)▲大興安嶺森林公路風景(來源:視覺中國)

  特朗普在1月31日的國情咨文中就提出:“計劃推進一項1.5萬億美元的重建我們破敗的基礎設施的法案”。“經濟發達的美國,很多基建設施卻很糟糕,看看中國的基建,中國老百姓大概也會感覺很幸福。”

  在此背景下,美股周一交易時段,白宮在其官方推特上公佈了市場期待已久的特朗普基建計劃大綱,也兌現了特朗普在2016年大選時做出的承諾。該計劃核心是利用2000億美元的聯邦資金,來撬動至少1.5萬億美元與各州、地方和私人部門的合作伙伴進行基礎設施投資,以修復美國的基礎設施,重建公路、鐵路、機場、橋樑、水路、電網等等。

▲圖片來源:白宮官方推特▲圖片來源:白宮官方推特

  每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者注意到,當日道指收漲超400點,納指漲1.56%。加上上周五的反彈,美國三大股指均創2016年6月底以來最大連續兩個交易日百分比漲幅。黃金期貨收漲0.8%,創1月24日以來最大單日漲幅。

▲美國三大股指2月12日收盤情況▲美國三大股指2月12日收盤情況

  2000億撬動至少1.5萬億

  每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者注意到,這2000億美元的聯邦基金中,1000億美元為與州及地方政府的配對撥款,200億美元來自擴大借款計劃及債券,500億美元農村基建啟動計劃,200億美元變革項目及100億美元聯邦建築物開支。白宮希望其余的資金由州及地方政府與私人投資承擔。

  此外,白宮發布的官方聲明中還指出,美國的農村地區將進行新的投資、決策權將返還給州和地方政府、那些阻礙基礎設施項目的監管障礙將被消除、對基礎設施的審批將被簡化和縮短、美國的勞動力將得到支持和加強。

  白宮官員上周末對媒體發表講話時指出,白宮基建計劃中最大的一項是提議向各州和市政當局提供1000億美元,用於基礎設施項目的配套資金。聯邦基金在任何項目中的總成本占比不超過20%,剩下的80%由美國城市及州政府負責籌集。官員們還表示,該計劃旨在刺激1.5萬億美元的基建投資,但他們並沒有考慮各州和市政當局將如何籌得剩下80%的新項目資金。

  據白宮官方的说法,一個名為交通基礎設施融資和創新法案(TIFIA)的特定融資項目,將致力於用平均1美元聯邦資金撬動40美元的投資資金。根據這個項目目標,200億美元預計將拉動8000億美元的新基礎設施建設投資。

  該計劃的第二項主要內容涉及到簡化基建項目聯邦審批流程,這旨在減少基礎設施項目獲得批准所需的時間。根據白宮的計劃,其目前的審批流程將得到“簡化”,來適應各種各樣的基建項目。

  每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者注意到,上周末,白宮官員便強調稱,特朗普的基建計劃中的許多目標都得到了兩黨的廣泛支持——唯一的癥結在於如何實現這些目標。盡管如此,他們承認,至少有10個不同的國會委員會將對提案的一個或多個部分擁有司法權,這也保證了一個冗長的立法程序。

  美國業內對基建計劃褒貶不一

  而對於特朗普這項宏偉的“基建大業”,美國業內對此的早期看法卻褒貶不一——全美製造商協會主席傑伊·蒂蒙斯表示:

  “特朗普在21世紀真正的基礎設施建設中扮演全球領導者的角色,提供了我們迫切需要的領導力。”

  “當港口阻塞,卡車延誤,電力中斷,水被關閉,或者互聯網出現故障,現代製造商的競爭能力受到威脅,工作也面臨風險。”蒂蒙斯在接受英國《衛報》採訪時说道。“沒有理由不採取行動,製造商們都致力於確保美國抓住這個機會。”

  另一方面,盡管基建項目規模巨大,但由於特朗普力度頗大的稅改剛剛落地,美國政府正面臨着嚴重赤字——明年聯邦預算赤字將至少達到1萬億美元,白宮也正嚴重依賴其他資金來源來實現諸多計劃。

▲特朗普(資料圖,來源:視覺中國)▲特朗普(資料圖,來源:視覺中國)

  《金融時報》的報導中也稱,特朗普用2000億撬動1.5萬億的“基建大業”,很有可能最終無法實現。美國土木工程師協會也估計,特朗普基建系統(包括地面交通、水道、電力和機場)的資金缺口為10年,大到2萬億美元。此外,在中期選舉日益臨近之際,特朗普促成兩檔協議的希望,也很有可能與共和黨人就如何為新項目提供資金的問題産生分裂。而在國會衆議院民主黨領袖南希·佩洛西看來,特朗普的計劃無異於把投資基建的負擔“轉移給城市和各州”。

  環保組織對此也表示擔憂——“特朗普的基建提案是一場災難,”自然資源保護委員會的謝莉·波提查在接受《衛報》採訪時说道。“(特朗普的基建提案)沒有提供把我們的國家帶入21世紀所需的投資。更糟糕的是,他的計劃還縮減了基建項目的環保審核環節。

  對於特朗普的這份基建計劃,全球頂尖投行高盛表示,沒有新意,該計劃在今年實施的概率很低。

  每經記者 蔡鼎

  每經編輯 李凈翰

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