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从政府工作报告看粮价房价油价汇价走势
2011年03月05日 10:05
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  粮价·房价·油价·汇价

  ——从政府工作报告看四大价格走势

  新华社北京3月5日电(记者 李延霞 张辛欣 刘羊旸 郑晓奕)价格是衡量经济发展的晴雨表,牵一发而动全身。在“十二五”开局之年,作为“百价之基”的粮价、事关“安居之梦”的房价、备受“涨多跌少”质疑的油价以及承载巨大国际压力的汇价会有怎样的表现部分代表委员和一些专家结合政府工作报告释放的政策信号,分析了四大价格的走势。

  粮价稳定可期,但需未雨绸缪

  在全球粮食主产区发生极端天气、粮食需求高涨以及投机炒作等因素的交织影响下,2010年国际农产品市场的主要产品价格走出了耀眼的牛市行情。与国际市场联系日益紧密的中国粮食市场也未能独善其身,小麦、玉米、水稻等轮番涨价。

  今年的政府工作报告提出,要确保农产品供给,多渠道增加农民收入。要把保障粮食安全作为首要目标,毫不放松抓好农业生产。从稳定粮食种植面积,到继续实施粮食最低收购价政策,到大兴水利,全面加强农业农村基础设施建设,进行了全面部署,着墨颇多。

  “这些措施非常有针对性,表明了国家促进粮食生产、保粮价、稳物价的决心。” 山西农业大学校长董常生代表表示,由于我国粮食产量连年增长,总体供需稳定,

  再加上国家的政策支持,今年国内粮价不会有大的波动,将为稳定物价提供基础支撑。

  “水利是农业的命脉,国家对水利建设的重视,将改变农业‘靠天吃饭’的状况,对确保粮食安全和粮价稳定非常重要。”他说。

  中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯表示,一系列扶持农业生产措施的推出,有益于提高农民抗灾和种粮的积极性。“尽管粮食主产区遭遇旱情,但充裕的粮食库存和抗灾成效的显现,今年粮食价格将呈温和可控态势。

  但也有专家指出,目前国际粮价持续上涨的传导效应可能会加剧国内粮价的上涨压力。国务院发展研究中心研究员程国强认为,由于当前市场流动性过剩,必须加强监管,防止炒家拿旱灾当题材大肆炒作,放大减产预期,加剧粮价波动。

  房价:“双轨”供给力促理性回归

  在高房价渐成中国城市生活“不可承受之重”之际,政府自去年以来连续出台了多项稳定房价的措施。在史上最严厉的楼市调控下,主要城市房价过快上涨的趋势有所遏制,但是距离公众期待的“降房价”依然遥远。

  对于今年的房价走势判断,不少代表委员都出言谨慎。他们指出,调控房价的困难之源,主要在于有效供给不足、投资需求过旺以及调控的长效机制不完善,“这些都是多年积累的问题,需要时间来解决。”

  政府工作报告提出,坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制,切实稳定房地产市场价格。进一步扩大保障性住房建设规模,今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套,重点增加中小套型普通商品住房建设,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房。

  “这些措施释放出政府坚持房地产市场调控不放松的强烈信号。大量保障性住房的投放,尤其是限价房,将对整体房价产生较大杀伤力,关键在于落实、监督。”山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海委员表示。

  “抑制投资投机性购房的同时,增加保障房建设,在需求端做减法,在供给端做加法,有利于市场供需平衡。”北京大学房地产研究所所长陈国强表示,今后我国的住房供应结构将呈多元化、多层次特点,“双轨制”的住房格局是可以确定的。“如果这些政策能够持续实施落实的话,‘十二五’期间房地产市场回归健康理性的轨道是有希望的。”

  油价上调压力犹存 ,期待市场化改革

  2月19日,发展改革委宣布国内汽、柴油价格每吨提高350元,调价后国内成品油价格创下历史新高。

  石油号称现代经济社会的“血液”,油价的每一次调整,都会引起社会的广泛关注。事实上,自我国于2008年底启动完善后的成品油定价机制以来,成品油价格已历经14次调整,其中上调9次,下调5次,国内油价也因此备受“涨多跌少”的质疑。

  “今年我国成品油价格仍面临较大的上调压力。”中国能源网首席信息官韩晓平表示,“受北非中东局势紧张影响,全球石油供应的不确定性很大,再加上美国的量化宽松货币政策影响,国际油价将呈总体上行趋势。”

  政府工作报告提出,完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制。

  全国政协常委、原国家能源局局长张国宝在接受记者采访时表示,能源价格是牵动经济全局乃至老百姓福祉的重大问题,目前的能源定价机制有进一步改革的必要,要根据宏观经济选择适当时机进行理顺和逐步完善,制定合理的政策。

  韩晓平表示,深化资源价格改革,并不意味着一味涨价,在完善成品油价格形成机制的同时,我国的成品油市场应建立多元化的市场主体,使竞争更加充分,通过市场的力量,维持油价的合理水平。

  汇价双向浮动基本稳定,舞好升值“双刃剑”

  当前,在外有国际舆论和全球美元泛滥压力,内临通货膨胀和资产价格泡沫压力的复杂局面下,人民币汇率的走势格外引人关注。

  政府工作报告提出,2011年将“进一步完善人民币汇率形成机制”。

  中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示,目前人民币没有大幅升值的市场基础,应当以稳定为主,双向浮动。“人民币大幅升值会对我国出口和产业链带来较大冲击,在结构转型的关键时期,我们必须考虑出口企业的承受能力。”

  山西省商务厅厅长王淑珍代表表示,我国中小企业的利润空间较小,国际原材料涨价又导致生产成本上升,人民币汇率应该维持相对稳定,使企业有效规避风险,保持有序发展。

  人民币升值是一把“双刃剑”,短期来看必然在出口、就业等方面产生负面影响,但政府和企业也可以以此为契机,加快国内经济结构调整和转型升级的步伐。

  “在升值的问题上,必须把握以我为主的原则,防控风险。”谭雅玲说。

  我国自2005年7月启动人民币汇率形成机制改革至今,人民币升值幅度超过20%。目前人民币对美元已经进入6.5时代。

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