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工信部:到2025年新能源新車銷量達25% 未提補貼

http://finance.sina.com   2019年12月02日 19:11   21世紀經濟報道

  原標題:工信部就新能源汽車規劃徵求意見:未提補貼,到2025年新能源新車銷量達25%

  12月3日,工信部發布了《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(徵求意見稿)。

  徵求意見稿提出,要力爭經過15年持續努力,使中國進入世界汽車強國行列,純電動汽車成爲主流,燃料電池汽車實現商業化應用,公共領域用車全面電動化;到2025年,新能源汽車新車銷量佔比達到25%左右,智能網聯汽車新車銷售量佔比達到30%。

  徵求意見稿還提出,到2025年,純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里,插電式混合動力(含增程式)乘用車新車平均油耗降到2.0升/百公里。加快充換電基礎設施建設,形成慢充爲主、應急快充爲輔的充電網絡,鼓勵開展換電模式應用。

  到2025年新能源汽車新車銷量達25%

  在研發方面,徵求意見稿重新定義了“三縱三橫”,中國將形成以純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車爲“三縱”,以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術爲“三橫”的研發佈局。

  在新能源汽車核心技術攻關工程中,目標是到2025年,純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里,插電式混合動力(含增程式)乘用車新車平均油耗降到2.0升/百公里。

  力爭經過15年持續努力,使中國新能源汽車核心技術達到國際領先水平,質量、品牌具備較強國際競爭力,中國進入世界汽車強國行列,純電動汽車成爲主流,燃料電池汽車實現商業化應用,公共領域用車全面電動化,高度自動駕駛、智能網聯汽車趨於普及,有效促進節能減排水平和社會運行效率提升。

  具體目標是,到2025年,新能源汽車市場競爭力明顯提升,動力電池,驅動電機,車載操作系統等關鍵技術取得重大突破,新能源汽車新車銷量佔比達到25%左右,智能網聯汽車新車銷售量佔比達到30%,高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。

  在基礎設施方面,規劃指出將加快充換電基礎設施建設,形成慢充爲主、應急快充爲輔的充電網絡,鼓勵開展換電模式應用。

  值得注意的是,在支持政策方面,徵求意見稿並未提及補貼問題,而是提出完善新能源汽車購置稅等稅收優惠政策,優化分類交通管理及金融、保險等支持政策,破除地方保護,建立統一開放公平的市場體系;鼓勵地方政府加大公共服務,公共出行等領域車輛運營支持力度,給予新能源汽車通行、使用等優惠政策。

  徵求意見稿要求,2021年起,國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車;中國將制定將新能源汽車研發投入納入國有企業考覈體系的具體辦法,加快完善適應智能網聯汽車發展要求的道路交通、事故責任、數據使用等政策法規。

  明確打造汽車強國路線圖

  規劃起草者之一、工信部裝備工業發展中心政策規劃處和技術發展處處長左世全接受21世紀經濟報道採訪時指出,《新能源汽車的產業發展規劃2021-2035年》(徵求意見稿)是銜接2020年汽車發展的一個規劃。2012年國務院發佈實施了《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》以來,中國新能源汽車產業發展成效顯著,預期目標基本可以實現,開放競合和良性發展的產業生態逐步形成,取得了舉世矚目成就,中國成爲引領世界汽車產業轉型的重要力量。

  與此同時,中國新能源汽車產業發展的內外部環境正在發生深刻的變化,面臨一些新形勢和新問題。比如市場的競爭日益加劇,歐美日也在加快新能源汽車產業的發展,發展動力亟待轉換,從過去的政策推動向以市場推動爲主的轉換,這需要解決包括核心技術供給不足以及產業生態還不健全等問題。

  左世全表示,從框架來看,規劃主要分爲四部分共八章內容。

  第一章是發展的趨勢,分別從國際視角、中國的特色、核心特徵三個方面對新能源汽車產業的發展趨勢做出了判斷。

  第二章是總體的部署,主要提出規劃總體的思路、指導原則和發展願景。

  第三部分是第三章到七章,這是規劃核心的內容,提出了五大戰略任務,包括提高基礎創新能力、構建新興產業生態、推動產業融合發展、完善基礎設施建設和深化開放合作。

  第八章是規劃的實施安排。

  左世全表示,此次規劃明確了汽車產業電動化、網聯化、智能化、共享化四化的發展潮流和趨勢,並在總體部署中明確提出了2025年新能源汽車以及智能網聯汽車市場的佔比目標。

  他指出,徵求意見稿爲實現上述目標,提出了五大戰略任務,這爲中國推動新能源汽車產業的高質量發展和加快建設汽車強國指明瞭方向,並明確了具體的路徑。

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