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農村集貿市場“三無”產品問題反彈

http://finance.sina.com   2019年12月03日 08:30   新京報

  原標題:農村集貿市場“三無”產品問題反彈

  農村集貿市場,是廣大農村地區居民購物的主要場所,然而,出售商品中,或許夾雜着假冒僞劣和“三無”產品。2019年9-10月,中國消費者協會對農村集貿市場進行了調查體驗“回頭看”。昨日,中國消費者協會發布《2019年農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》(下文簡稱《報告》),相比去年,農村集貿市場消費環境略微提升,然而部分問題卻不降反升。

  中消協建議,嚴格推行誠信經營“黑名單”制度,強化信息公示和信用監管,讓嚴重違法失信市場、失信商戶無法立足。

  新京報訊 昨日,《2019年農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》發佈。根據報告,問題商品如假冒產品、僞劣產品和過期產品,三者發生率均有所下降,然而“三無”產品在市場上發生率反而明顯增長。

  體驗得分從60.7上升到62.26

  2018年,中國消費者協會開展了農村集貿市場調查體驗活動,反映出我國農村集貿市場存在的基礎設施不完善、環境衛生差、佔道經營等管理問題,以及部分市場涉嫌“三無”產品、假冒僞劣產品和過期產品等突出問題。2018年年底,中消協會同地方消協組織對調查體驗中發現的問題,採取約談、建議等方式,督促部分農村集貿市場進行問題整改;2018年12月,農業農村部牽頭6部門開展了爲期3個月的農村假冒僞劣食品專項整治行動,打擊生產經營假冒僞劣食品等違法違規行爲。

  爲了檢驗調查體驗問題整改和專項整治行動效果,2019年9-10月,中消協對2018年調查體驗得分排名相對靠後的農村集貿市場進行了調查體驗“回頭看”。活動分爲實地體驗式調查和消費者感知調查兩種方式,選取了去年排名相對靠後的60個農村集貿市場,覆蓋26個省(直轄市、自治區)的44個地市/區。

  “回頭看”的結果是,60個市場今年實地體驗得分62.26,相比去年提高了1.56分,仍處於及格水平。根據統計,得分提高主要得益於市場整體情況的改善和農副產品得分的提高。

  消費者的感受與體驗得分呈現相同趨勢。從調查結果看,2019年消費者感知得分78.05分,比2018年提高了3.10分;超半數消費者認爲集貿市場環境得到改善,但是,仍有超過三分之一的消費者認爲農貿市場基本沒有變化。

  事實上,農貿市場存在的部分問題仍有待改善。如“三無”產品的發生率,在過去一年裏不降反升;消防通道的缺失與佔道經營現象仍普遍存在。

  過半受訪者買到問題商品

  在去年的調查中,60個市場中有49個市場涉嫌存在疑似問題商品,問題商品發生率爲81.67%;今年,存在疑似問題商品的市場數量減少到36個,問題商品總體的發生率降低到60%。整體來看,問題商品發生率有明顯的降低,商品質量有所提升。

  問題產品,主要包括假冒產品、僞劣產品和過期產品,三者發生率均有所下降,不過並未銷聲匿跡。9月26日,湖北武漢匯譽農貿市場的一個攤位,賣了沒有任何標籤、質量認證標識,且材質粗糙的貼身衣物。這次體驗,發現19個市場存在假冒產品,11個市場存在僞劣產品,存在過期產品的市場有5個。

  對消費者的調查同樣不容樂觀。50.43%的受訪者反映自己曾買到過問題商品,49.57%的消費者反映未曾遇到過問題商品,遇到問題的消費者佔比,同比下降了2.51%,但是仍在半數以上。

  焦點1

  “三無”產品中食品佔比3成

  根據報告,值得注意的是,“三無”產品在市場上發生率不僅沒有降低,反而出現明顯的增長。2019年,發現32個市場存在“三無”產品,涉嫌違規發生率爲53.33%,相比2018年40.00%的發生概率增長較爲明顯。

  其中,“服飾”是“三無”產品中佔比最大的一部分,爲32.08%。9月20日,工作人員在北京延慶香營鄉農貿市場發現,某攤位出售的衣物無相關質量認證標識,對衣物材質、生產廠商無任何說明。

  食品的佔比爲30.18%,僅次於服飾。工作人員在四川成都蓮花菜市場看到一包出售的真空包裝臘肉,既沒有檢驗檢疫合格證明,也沒有生產日期、生產廠家、生產批號等信息。對消費者的調查顯示,26.42%的消費者在市場遇到過“三無”產品。

  焦點2

  無消防通道市場從佔比8成減至6成

  針對2018年發現的市場管理中存在的突出問題進行“回頭看”發現,經過監管部門開展制度上牆、措施落地等行動,市場管理環節情況有所改善,其中建立消防通道和完善消防設施方面變化顯著,但總體情況仍不樂觀。

  未設立消防通道的市場由2018年52家市場(86.67%)減少爲2019年的36家(60.00%),下降了約26個百分點,60個市場中消防設施不完善的市場減少了10家。

  相比之下,佔道經營問題未得到較好控制,由原來22家市場上漲到30家,其中,8家市場存在佔用消防通道經營的現象。“回頭看”還發現,設有消防設施的22家集貿市場中,有6家市場的消防設施不能正常使用。

  細節治理也有待提高。35個有宰殺生禽售賣的市場中,23個沒有必要的資質證明,佔38.33%;17個售賣兒童服裝的市場中,9家市場沒有標註材質、生產商、出廠信息或存在安全隱患,約佔60個市場的15.00%;14個售賣生產用品的市場中,7家沒有營業執照,佔11.67%。

  ■ 建議

  中消協:嚴格推行誠信經營“黑名單”制度

  中消協認爲,“回頭看”實地體驗的得分仍處於及格水平,表明農村集貿市場各方面情況都還有很大的發展空間,農村市場放心消費創建工作亟待加強。中消協建議,嚴格推行誠信經營“黑名單”制度,強化信息公示和信用監管,讓嚴重違法失信市場、失信商戶無法立足;大力推廣設立農村集貿市場投訴服務窗口,暢通消費者投訴諮詢和建議渠道,不定期邀請志願者進行監督體驗,持續改進商品和服務質量,建設放心消費農村集貿市場。

  今年的調查體驗發現,商品質量問題仍然突出。建議大力推廣集中生產、集中採購、統一配送的農村集貿市場供應鏈體系,鼓勵藉助大型商貿或電商平臺,利用互聯網手段和物聯網技術優化供給,以提高商品和服務品牌化、標準化程度。此外,要廣泛開展品牌認知度和辨別能力宣傳教育工作,進一步提升品牌消費意識和識假辨假能力,促進提高農村消費者的消費品質。針對假冒僞劣產品、過期產品、“三無”產品等突出問題,中消協建議進一步強化政府部門聯動,打擊相關的侵權行爲。

  新京報記者 戴軒

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