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騙取疫情優惠 1859戶企業被稅務稽查立案

http://finance.sina.com   2020年06月25日 10:33   中國經營報

  騙取疫情優惠 1859戶企業被稅務稽查立案

  本報記者/杜麗娟/北京報道

  從增值稅發票到防疫優惠政策,藉助一系列稅收政策的利好,企業騙取疫情防控稅收優惠的違法行爲逐漸增加。

  一位地方稅務系統人士向《中國經營報》記者透露,疫情期間,很多企業停工停產,生產經營困難,針對小規模納稅人和一般納稅人的稅收政策,國家分別出臺了不同的政策,但爲了享受最大程度的減免,企業在申報免稅銷售額項目,存在虛假納稅申報的可能。

  截至目前,稅務局共對1859戶違法企業實施立案檢查。記者瞭解到,“金稅三期”上線之初,通過以票管稅確實減少了企業偷稅漏稅現象,但此次疫情後,由於經營狀況受影響,企業借虛報交易數額而虛開增值稅發票的現象逐漸增多。

  “對於這部分企業,稅務局將開展重點稽查,特別是對於持續到年底的增值稅優惠政策,稅務局將嚴查企業利用政策漏洞變相偷逃稅費。”上述人士表示。

  爲應對新冠肺炎疫情,支持企業和經濟發展,財政部和稅務總局自2月份以後,發佈了一系列減免企業相關稅收的優惠政策。

  比如,減免小規模納稅人增值稅,免徵公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅政策的執行期限全部延長到2020年底的政策,對小規模納稅人和受疫情影響較大的生活服務業納稅人在復工復產中給予進一步支持等。

  普華永道中國間接稅服務主管合夥人李軍在接受採訪時表示,小規模納稅人作爲經濟活動不可或缺的一個市場主體,從解決就業的角度看,其發揮的作用更大。目前政策對一些個體工商戶允許其暫緩繳納當期的個人所得稅,並實行簡易申報方式,都有利於幫助企業快速恢復生產。

  然而根據稅務局的稽查,目前這些政策在落地過程中,卻發生部分企業騙取疫情防控稅收優惠的違法行爲。

  從稅務總局的通報看,疫情防控稅收優惠政策實施後,河北省稅務局通過大數據研判,發現石家莊市97戶新註冊登記商貿企業在疫情期間頻繁開票。

  經過分析,這些企業的註冊時間集中在近3個月,註冊區域集中,法人、財務負責人、辦稅人員、發票領購人員高度重合,且企業存續時間短,領購發票後存續時間只有1至2個月,開票後立即走逃失聯。由此,稅務局判斷其有利用疫情防控稅收優惠政策虛開發票的重大嫌疑。

  某二線城市稅務系統人士向記者坦言,一般情況下,新註冊的公司在稅務局領取增值稅發票後,會集中在幾個月的時間內把發票全部開完,有的數額高達幾十億元,在經濟形勢不太好的情況下,這些新公司的銷售增長特別快,這些異常行爲,可以作爲企業虛開發票的一個線索。

  資料顯示,上述案例中企業涉嫌虛開發票2331份,涉案金額2.1億元。對此,多位地方稅務系統人士反映,疫情開始之前,暴利虛開增值稅發票是稅務稽查的一個重要內容。4月份以後,隨着各項疫情防控稅收優惠的落地,企業在納稅申報時將取得的應稅收入填列在申報表的免稅銷售額項,進行了虛假納稅申報。“預計接下來,稅務稽查將對虛假納稅申報進行重點稽查。”

  相比個人所得稅,企業所得稅和增值稅對稅收貢獻的作用更明顯,隨着企業虛開增值稅發票等違規案例的增多,涉稅信息共享變得越發重要,特別是第三方機構和各支付平臺與稅務機關的聯動,將有效降低違法案例的發生。

  上述稅務人士分析:“導致虛開增值稅發票增多的一個原因也是買賣雙方各項交易信息的不公開,企業從註冊公司到公司業務的真實交易數據,稅務部門很難一一覈實,只有企業發生交易異常時,稽查才能精準甄別。”

  中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受本報記者採訪時表示,虛開增值稅發票的企業,一般會在初次領取發票後短期內集中頂額開具發票,然後再申請增量增值稅發票,對於類似的企業,可以通過比對他們的公司賬單和進項發票等進行覈實,比如說有沒有人工費、水電費等經營性支出。

  國家稅務總局相關負責人也指出,未來稅務部門將對三類情況進行嚴厲稽查。

  一是沒有實際經營業務只爲虛開發票的“假企業”,二是沒有實際出口只爲騙取退稅的“假出口”,三是沒有具備條件只爲騙取疫情防控稅收優惠政策的“假申報”行爲。

  施正文則建議,要打擊企業違法違規操作,應該限制現金交易,這樣金融機構可以掌握全部交易信息,必要時可以共享給稅務部門,加強稅務稽查。

  記者瞭解到,3月中旬開始,稅務局就已經開展打擊騙取疫情防控稅收優惠等違法行爲專項行動,截至5月底,共移送公安機關1658戶,抓捕虛開發票犯罪嫌疑人734名。

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