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多舉措支持外貿企業出口產品轉內銷 充分利用國內國際雙循環

http://finance.sina.com   2020年06月30日 15:29   北京新浪網

  多舉措支持外貿企業出口產品轉內銷 充分利用國內國際雙循環

  來源:金融時報

  本報記者馬玲

  爲幫扶涉及近2億人就業的外貿企業紓困發展,在鼓勵企業拓展國際市場的同時,支持適銷對路的出口產品開拓國內市場,近日,國務院辦公廳印發《關於支持出口產品轉內銷的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

  商務部外貿司副司長楊國良6月30日在商務部舉行的專題新聞發佈會上表示,《實施意見》充分體現了黨中央、國務院對外貿企業的高度重視和親切關懷,也充分展示了各部門幫扶外貿企業渡過難關的決心。從短期看,支持出口產品轉內銷,是幫扶外貿企業破解內銷難題,促進外貿基本穩定的應急之舉。從長期看,支持出口產品轉內銷也是促進內外貿有效貫通,充分利用國內國際雙循環,培育參與國際合作和競爭新優勢的長久之道。

  三個方面10條政策措施幫助外貿企業出口產品轉內銷

  “出口產品轉內銷存在較大的增長潛力。”楊國良介紹稱,《實施意見》堅持問題導向,聚焦企業反映的突出困難,從三個方面提出了10條政策措施。

  具體來看,在支持出口產品進入國內市場方面,《實施意見》提出了3條措施。一是加快轉內銷市場準入,簡化內銷產品認證程序,簡化企業辦稅程序。二是促進“同線同標同質”發展。支持企業在同一生產線上按照相同標準、相同質量生產既能出口、又可內銷的產品,擴大“三同”適用範圍至一般消費品、工業品領域。三是加強知識產權保障。“上述舉措,有利於解決內外銷產品標準不一致問題,有利於符合條件的出口受阻產品快速進入國內市場,也兼顧保障了國內消費者的知情權。同時,推動擴大‘三同’產品範圍,在更大範圍幫助外貿企業解決轉內銷標準銜接問題。從長期看,這也有助於推動內外銷產品標準統一,更好滿足國內市場消費升級需求。”楊國良表示。

  在多渠道支持轉內銷方面,《實施意見》提出了3條措施。一是搭建轉內銷平臺。鼓勵外貿企業對接電商平臺,引導主要步行街組織開展專題活動,組織大型商業企業開展訂單直採。二是發揮有效投資帶動作用。重點結合新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設需要,組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷,引導外貿企業參與工業和通信業重大項目建設。三是精準對接消費需求。引導外貿企業研發適銷對路產品,創建自有品牌,充分利用新業態新模式,促進線上線下融合發展。“上述措施,主要是充分發揮電子商務平臺、步行街、大型商業企業以及知名展會等渠道優勢,推動產銷對接。同時,支持外貿企業抓住當前我國新老基礎設施建設、製造業升級和新興產業發展帶來的新機遇,促進工業品出口轉內銷;支持外貿企業通過外貿優質產品轉內銷,滿足和帶動國內消費升級。”楊國良說。

  在加強信貸保險和資金等支持方面,《實施意見》提出了4條措施。一是提升轉內銷便利化水平。符合條件集中辦理內銷徵稅手續的加工貿易企業,最遲可在季度結束後15天內申報。二是做好融資服務和支持。鼓勵各類金融機構加強供應鏈金融服務,加大信貸支持,依託大型電商平臺加強對中小微外貿企業直貸業務。三是加大保險支持力度。四是加強資金支持。用足用好外經貿發展專項資金。“上述措施,主要是進一步爲企業提供便利和支持,降低轉內銷成本。針對轉內銷企業面臨的賬期長、佔用資金多、結算風險高等問題,爲企業提供融資服務和信貸支持,做好轉內銷相關業務培訓、宣傳推介、信息服務等公共服務。”楊國良分析稱。

  出口產品轉內銷有助於推動消費市場整體回升

  隨着國內疫情防控取得重大戰略成果,圍繞“六穩”“六保”陸續出臺的一系列援企紓困、穩崗就業、促進消費等政策措施正在逐步顯效,各地復商復市加快推進,生活秩序逐步恢復,國內消費市場也得到逐步改善。

  出口轉內銷是否會增加國內市場的競爭壓力?對此,商務部消費促進司副司長李黨會回應稱,今年以來,我國消費市場克服疫情衝擊,實現逐月回暖,基本生活品消費持續增長,升級類商品比較活躍,住行類商品零售得到改善,這也說明,在疫情防控常態化下,老百姓對美好生活的需求與追求依然在不斷增長,也體現了我國消費市場發展潛力大、韌性強。

  “從另一個角度講,優質的出口產品轉內銷,對國內市場而言並非只是此消彼長的替代關係,和國際貿易一樣,既有貿易轉移,也有貿易創造,更多的優質出口產品轉內銷會進一步豐富國內市場供給,增加消費者選擇,精準對接需求,帶動消費升級;同時,國際市場長期形成的通用國際規則也有助於改善和提升國內的營商環境,有助於暢通流通‘大動脈’,激發市場活力和有效需求,有助於我們超大市場規模優勢和內需潛力的充分釋放,最終推進形成國內大循環,推動實現國內國際雙循環相互促進。”李黨會分析稱。

  楊國良表示,爲幫助外貿企業紓困,支持出口產品轉內銷,下一步,商務部在鼓勵企業拓展國際市場的同時,將會同各地方和部門,抓緊推進《實施意見》的貫徹落實,爲出口產品轉內銷營造良好政策環境。與此同時,將整合內外貿資源,精準對接國內消費需求,組織開展專題活動。

  李黨會介紹稱,商務部已作出安排,將在今年下半年舉辦全國性促消費活動,利用步行街、重點商圈等在品牌集聚、渠道融合、市場人氣等方面的優勢,拓寬適銷對路的出口產品內銷渠道。

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