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萬億消費稅立法:稅率調整授權國務院 菸酒不用多交稅

http://finance.sina.com   2019年12月03日 09:12   北京新浪網

  【相關閱讀】沒有加稅 茅臺等白酒股一大利空出盡!消費稅法徵求意見稿發佈 不用擔心多交稅

國金策略評消費稅草案:短期內“靴子”落地 視爲利好

  萬億消費稅立法:稅負水平總體不變 菸酒不用多交稅

  12月3日,財政部官網發佈了《中華人民共和國消費稅法(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》),並向社會公開徵求意見。

  《徵求意見稿》稅目稅率表明確,白酒在生產(進口)環節徵稅,稅率爲20%加0.5元/500克(或者500毫升);金銀首飾、鉑金首飾和鑽石及鑽石飾品在零售環節按5%徵稅;乘用車按照氣缸容量,按1%-40%不等的稅率徵收。對比現行徵收規則,煙、酒、汽油等熱門品類消費稅稅率並無變化,不用擔心多交稅。

  “《徵求意見稿》有助於落實稅收法定原則,推進現代稅制建設。同時,加入‘依法授權國務院組織開展相關試點’內容也可以推動下一步消費稅改革,在調節中央與地方收入分配、引導地方優化營商環境、促進消費結構升級等方面均具有積極意義。”李旭紅進一步表示。

  變

  減輕納稅人申報負擔取消“一日、三日和五日”等計稅期間

  消費稅是我國重要稅種之一,官方數據顯示,1994年至2018年,累計徵收國內消費稅105176億元,其中2018年徵收10632億元。

  1993年12月,國務院即頒佈了《中華人民共和國消費稅暫行條例》(以下簡稱《條例》);2008年11月,根據消費稅歷次政策調整和改革情況,國務院對《條例》進行了修訂,並於2009年1月1日起實施。隨後的2014年,我國啓動新一輪消費稅改革,出臺了多項改革措施,目前,消費稅相關改革要求已經落實,立法條件成熟。

  據悉,《徵求意見稿》對消費稅的納稅人、徵稅對象和稅率、應納稅額計算等均進行了規定。李旭紅對新京報記者表示,《徵求意見稿》延續了消費稅基本制度框架,保持了現行稅制框架和稅負水平總體不變,主要根據徵收環節變化,統一調整納稅人範圍表述;結合改革成果,補充和完善稅目稅率表等。

  在《徵求意見稿》的說明中也闡述了具體變化。在納稅人方面,《條例》中納稅人的規定,涉及生產、委託加工、進口、銷售等多個概念。但隨着消費稅改革的推進,消費稅徵收環節又增加了批發、零售,考慮到生產、批發、零售都會發生銷售行爲,《徵求意見稿》對相關概念進行了整合,統一表述爲在我國境內銷售、委託加工和進口應稅消費品的單位和個人。

  爲進一步減少納稅人辦稅頻次,減輕納稅人申報負擔,《徵求意見稿》還取消“一日、三日和五日”等三個計稅期間,新增“半年”的計稅期間。

  不變

  現行稅負水平總體不變菸酒未加增消費稅

  整體來看,《徵求意見稿》基本保持了現行稅負水平總體不變。

  據瞭解,目前酒類行業的消費稅基本在生產環節徵收。白酒按照出廠不含增值稅價格的12%徵收從價稅(20%法定稅率,按照60%比例徵收),1000元/噸從量稅。目前絕大部分白酒上市公司實際消費稅率爲12%,啤酒則按照220元-250元/噸徵收。由此來看,徵求意見稿中各酒類消費稅率維持不變。

  酒水分析師蔡學飛認爲,由於此前消費稅以“條例”形式出現,因此酒企並未嚴格執行,但隨着徵求意見稿的出臺,意味着消費稅即將正式以立法形式確定下來,對酒類尤其是白酒企業的稅負影響還是比較明顯的。

  捲菸方面,按照原有規定,捲菸批發環節稅率爲11%,並按0.005元/支加徵從量稅;在生產環節上,甲類捲菸稅率爲56%加0.003元/支;乙類捲菸稅率則爲36%加0.003元/支,與《徵求意見稿》一致。

  高檔化妝品保持15%的稅率不變;汽油的單位稅額也保持1.52元/升不變;高檔手錶的消費稅稅率也保持20%的水平。

  前瞻

  消費稅改革將拓展地方收入來源,改善消費環境

  特別值得關注的是,爲落實健全地方稅體系及中央與地方收入劃分改革的有關要求,《徵求意見稿》還增加了實施消費稅改革試點的表述,並授權國務院規定具體實施辦法,即“國務院可以實施消費稅改革試點,調整消費稅的稅目、稅率和徵收環節,試點方案報全國人民代表大會常務委員會備案”。

  在《徵求意見稿》的說明中也表示,後移消費稅部分消費品徵收環節等消費稅改革工作一直在推進中,考慮到這些工作在消費稅立法後仍將持續,需要依法授權國務院組織開展相關試點。

  實際上,相關的消費稅改革此前已有文件出臺,早在今年9月26日,國務院就發佈了《實施更大規模減稅降費後調整中央與地方收入劃分改革推進方案的通知》,其中就提到,要後移消費稅徵收環節並穩步下劃地方,按照健全地方稅體系改革要求,在徵管可控的前提下,將部分在生產(進口)環節徵收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節徵收,拓展地方收入來源,引導地方改善消費環境。據悉,將先對高檔手錶、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革,再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。

  對此,興業證券發表研報觀點認爲,整體來看,消費稅改革將擴大消費稅稅基,增加整體消費稅金額,增量部分劃撥地方,直接拓展地方收入來源,間接來看將引導地方改善消費環境。

  該研報同時認爲,此次大的消費稅品類改革尚未涉及,先行試點的三個品類整體貢獻的消費稅收入規模很小,因此,行業層面短期影響不大,但隨着後續制度推進,將推動白酒等行業優化競爭格局,大型品牌企業議價能力強,可以將成本轉移給消費者,而其他企業則將自己承擔增量稅額,促進相關行業的優勝劣汰。

  延伸閱讀

  消費稅維持不變 白酒股“虛驚一場”!

  12月3日,在國務院發佈相關稅費調整改革推進方案近2個月後, 財政部於12月3日發佈《中華人民共和國消費稅法(徵求意見稿)》,一併公佈的消費稅稅率表顯示, 白酒在生產(進口)環節徵稅,稅率爲20%加0.5元/500克(或者500毫升)。

  一時間,近兩年“風光無限”的白酒又成爲焦點,消費稅徵求意見、白酒徵稅等成爲行業熱點。在微博評論下還立即有網友指出“白酒大跌的原因找到了”。

  但在具體覈對該徵稅信息以及詢問專業人士後,發現“白酒稅率沒變”,也就是說在此次公佈的消費稅徵求意見稿中,白酒是沒有加稅的。對此中國就業協會也專門發問指出,“酒類消費稅維持原稅率不變”。

  在短暫消化之後,網絡上對白酒徵稅的言論也發生反轉。隨即有網友表示:今天的徵求意見稿出來,白酒與之前的稅率沒有變化,更多的是爲了推進“稅收法定”的工作,對於白酒來說,可謂是利空出盡。

  消費稅法徵求意見稿出爐、白酒行業稅率未調整(附股)

  12月3日,財政部官網發佈《中華人民共和國消費稅法(徵求意見稿)》,根據徵求意見稿中消費稅稅目稅率表,白酒將在生產(進口)環節徵稅,稅率爲20%加0.5元/500克(或者500毫升)。

  按照財政部計劃,將在2019年力爭完成消費稅法的起草工作。國信證券指出,此次意見稿中並未調整白酒徵稅辦法及稅率,打消了市場對於改革時間窗口提前的擔憂。白酒上市公司當前消費稅率基本屬合理範圍,即使消費稅政策收嚴對現有白酒上市公司影響亦有限,不存在系統性風險。中長期來看,消費稅改革若延伸至酒類行業,中高端白酒受益較強的成本轉嫁能力。

  A股上市公司方面,貴州茅臺、五糧液、瀘州老窖均爲我國中高端白酒領軍品牌。

  一則大消息剛剛落地,影響這個2萬億的板塊,茅臺們被錯殺?

  此次財政部的《消費稅法(徵求意見稿)》發佈,白酒消費稅徵收未進行後移且稅率不變,市場懸吊的心終於落地,尤其是區域性白酒可以緩口氣了。

  白酒板塊十個交易日蒸發市值近2000億元。白酒板塊由於行業的消費屬性及整體穩健的業績增長,一直以來受到機構投資者的青睞。在今年大盤指數跌宕起伏的背景下,白酒板塊以行業龍頭貴州茅臺爲代表走出了獨立行情。

  數據顯示,白酒指數年內累計漲幅高達91.4%,位居細分行業漲幅榜前五位。白酒公司年內股價全線上漲,7家公司年內股價翻倍,分別是山西汾酒、五糧液、酒鬼酒、古井貢酒、今世緣、順鑫農業、瀘州老窖。

  貴州茅臺年內累計漲幅92.29%排名白酒板塊第8位,公司曾在9月24日和11月21日兩度超過工商銀行登頂A股市值冠軍寶座。不過在11月19日盤中創下歷史高點後,貴州茅臺上攻乏力,之後在上週五大跌3.98%跌破60日線,最新股價與歷史高點相比累計回落近10%。

  在貴州茅臺等一衆白馬股連續調整的同時,市場也引發了一些對“核心資產”公司股價是否到頭的擔憂。業內人士分析認爲,包括白酒公司在內的白馬股今年漲幅較大,目前估值已經不算便宜,同時機構年底獲利了結兌現收益、調倉換股,外資大舉買入勢頭放緩等或也是白馬股大跌的部分原因。

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